国新办实施民法典座谈,2010年才正式开始民法典的准备和编纂工作?

2010年才正式开始民法典的准备和编纂工作？

1、2017年3月15日，十二届全国人大五次会议审议通过民法总则，完成了民法典编纂工作的第一步。

2、编纂民法典采取“两步走”：第一步先出台民法总则；第二步编纂民法典各分编，适时出台民法典。2018年8月27日，民法典各分编草案初次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议，其中包括六编，即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，共1034条。这标志着我国民法典编纂迈出“第二步”。

为民办实事五个着力点？

自队伍教育整顿开展以来，宜章县司法局着眼群众急难愁盼的问题，突出司法行政职能，把践行“为民办实事”贯穿教育整顿全过程，以“五个着力”全面落实司法行政便民、利民措施，不断提升为民服务能力，树立了司法行政机关亲民、爱民、为民的良好形象，进一步获得群众的信任和支持。

一是着力化解矛盾纠纷。通过加强对全县人员调解员的学习培训，重点学习了《民法典》等新法新规，提升了人民调解员的调处纠纷的能力，排查化解各类矛盾纠纷203件，调解成功率97％，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

二是着力提升法律援助案件质量。进一步优化法律援助审批，开辟法律援助绿色通道，不断完善法律援助案件回访制度，采取上门面对面回访、电话回访、集中座谈等多种方式，对已办结的民事法律援助案件实现回访全覆盖，进一步提高援助案件质量。3月至今已办理法律援助案件25件，解答法律咨询160人次件，切实维护了受援群众的合法权益。

三是着力特殊人群的教育帮扶。在加强社区矫正对象等特殊人群监管教育的基础上，通过不同的渠道引导不同的力量参与对困难社区矫正对象家庭的走访关怀和帮扶教育，已累计帮扶困难社区矫正对象家庭10户，以减少重新违法犯罪，维护安全稳定。

四是着力形成公共法律服务合力。通过将律师、公证、基层法律服务等法律服务形成合力，积极开展进社区、进村活动，将专业的法律服务延伸到各村、社区。截至目前，共办理各类法律服务事项628件，让法律进一步走进基层群众心里，满足了人民群众对法律服务的需求。

五是着力扩大普法宣传覆盖面。通过集中开展《民法典》《社区矫正法》《禁毒法》和习近平法治思想等法治宣传活动进社区进村进校园进园区活动，扩大宣传覆盖面。开展法治宣传7次，发放宣传资料3万余份，营造了浓厚的法治宣传氛围。

中国新成立的 民法典 是谁成立的？

《中华人民共和国民法典》

是由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，自2021年1月1日起施行。

《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。通篇贯穿以人民为中心的发展思想，着眼满足人民对美好生活的需要，对公民的人身权、财产权、人格权等作出明确翔实的规定，并规定侵权责任，明确权利受到削弱、减损、侵害时的请求权和救济权等，体现了对人民权利的充分保障，被誉为“新时代人民权利的宣言书”。

后民法典时代，民法法学家该干点什么？

民法典的诞生是国家和学界大事儿，其实也是几代人的心血凝结，毕竟是在巨人的肩膀上，继续再上一个小台阶了，而这一个小台阶，诞生了我国第一部民法典。想起了登月的名言，这是我个人的一小步，也是人类的一大步。这是法律编纂修改完善上的一小步，也是新中国法律发展史上的一大步。

民法典诞生之前，我国各个领域也是有相关法律的，民法典出台以后，对相关规定进行了修订整理，有的制度和内容予以保留，有的进行了修改，有的还增加了新的内容，之后，其他单行法律规定就可以废止了。

这就好像原来都是散装零售，现在全部打包整出，打包过程中，不好的扔了，好的留下，看见新鲜原来没有的，再加点新货，收拾整理一下打捆一起卖了。

所以，法学家们其实从来也没闲着，也不会因为一个民法典的出台，工作性质就发生颠覆性的变化，基本上就是该干啥还干啥，只不过近期围绕民法典组织开展的工作相对多一点点。比如：

1.进一步深入学习和解读民法典。除了参与立法编纂工作的一部分法学家，其他学者也许还需要进一步深入学习，透彻了解民法典，进而做好解读和教学工作。教好学生，同时，做出解读，让关心民法典的法律从业者及普罗大众更加深刻地了解她。从立法本意、立法原因到解决的现实问题等，全面地理解。

2 .编纂配套司法解释。以反对呼声最高的为例，三十天的离婚冷静期怎么适用，如何具体执行，需要怎么落地，这些都有待于司法解释进一步明确。

3.写论文，对相关领域的变化，根据发展情况出现的新问题等，等进一步深入研究、阐明观点。

4.编书。系统化研究以后，就可以编书了，新旧规定发条对照及解析、论文合集等。

5.座谈交流研讨，进行学术交流切磋。

6.搜集整理新案例。结合现实情况进行分析。

原来干啥还干啥，就是围绕新法典规定再往细了做一做。

贯彻实施民法典工作情况及建议？

运用民法典编纂经验 开展法典化立法研究

中国法学会副会长、全国人大常委会法工委副主任 许安标

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。全国人大常委会法工委认真贯彻落实总书记重要指示精神，做了大量深入细致的工作，主要有以下十三个方面：

一是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是编纂成功的根本保障。党中央高度重视民法典编纂工作，党的十八届四中全会决定明确了此项任务。习近平总书记三次主持中央政治局常委会会议听取汇报并作出重要指示，为编纂工作提供了基本遵循。

二是全国人大常委会党组高度重视，为编纂工作提供了组织保障。全国人大常委会党组坚决贯彻党中央决策部署，将编纂民法典纳入立法规划和年度立法工作计划，并确定为重点立法项目。

三是扎实丰富的民事立法、司法、理论研究，奠定了坚实的实践基础。新中国成立以来，特别是改革开放40多年来各方面的实践，为编纂奠定了制度基础、实践基础、理论基础和社会基础。

四是坚守以人民为中心的立法理念，体现民法典的人民属性。着力突出保护民事权利这一主线，对社会公众比较关注的问题作有针对性的规定，做到“民有所呼、法有所应”。

五是坚持中国特色社会主义法治道路。始终坚持中国特色社会主义法治道路，立足中国国情实际，突出体现中国民法典的社会主义性质和中国特色。

六是坚持科学立法，把握好法典编纂的规律和特点。深入研究法典编纂的规律和特点，把握好民法典作为编纂式立法、法典化立法、民事基本法立法的基本定位。

七是树立创新思维，适应法典编纂的新立法形式。从工作思路到工作机制，从体例结构到制度内容，从立法技术到审议方式，都实现了前所未有的新突破。

八是坚持问题导向，积极回应经济社会发展带来的新课题。“法与时转则治”。深入研究法治建设中的新问题，积极回应人民群众新期待，突出民法典的实践特色和时代特色。

九是注重发挥人大代表作用，尊重代表主体地位。通过多种方式充分听取广大人大代表的意见，凝聚代表们的最大共识。

十是坚持开门立法，将问法于民贯穿于编纂工作全过程。10次公开征求社会公众意见，27次赴地方调研，专门委托国家统计局社情民意调查中心开展有关调查，为立法决策提供了更为广泛的民意基础。

十一是强化理论研究。积极研究民事法律理论，广泛听取学界意见，凝聚理论共识，筑牢编纂工作的理论根基。

十二是加强宣传工作。通过法工委发言人等制度平台及时对外发声，回应关切，解疑释惑，营造良好的舆论环境。

十三是建设德才兼备的高素质立法工作队伍，提供坚实的人才保障。在全国人大常委会党组领导下，全国人大常委会法工委同志以高度的政治责任感，保障编纂工作顺利完成。最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国社科院、中国法学会等参加单位也作出了重要贡献。

民法典是在习近平法治思想指导下取得的新时代社会主义法治建设的重大标志性成果。要运用好民法典编纂成功经验，积极开展法典化立法研究，适时推动条件成熟的其他立法领域的法典编纂工作，提高立法质量和效率。