国土资源部紧急通知,急求《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》原文?

2022-10-26 法律资讯案例

急求《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》原文？

国务院办公厅发电

等级特提·明电国办发〔2010〕15号中机发5688号

国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作

切实维护群众合法权益的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：

近期，一些地区在农村征地和房屋拆迁（以下简称“征地拆迁）中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导同志高度重视，批示要求做好有关工作。为保护群众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征地拆迁管理，经国务院同意，现将有关事项紧急通知如下：

一、充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义

征地拆迁关系人民群众的切身利益，党中央、国务院对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理，妥善处理城市发展和征地拆迁的关系，是贯彻落实科学发展观，维护群众合法权益，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的一项重要工作。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，端正城乡建设的指导思想，严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。要改进工作作风，完善工作机制，下大力气化解征地拆迁中的矛盾纠纷，妥善解决群众的实际困难，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。

严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作

征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告，征求群众意见；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。要严格执行省、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。尚未按照有关规定公布实施新的征地朴偿标准的省、自治区、直辖市，必须于20lO年6月底前公布实施；已经公布实施但标准偏低的，必须尽快调整提高。要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。重大工程项目建设涉及征地拆迁的，要带头严格执行规定程序和补偿标准。

三、控制城镇房屋拆迁规模，依法依规拆迁

城镇房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。要控制拆迁规模，对于没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不得颁发房屋拆迁许可证。要严格控制行政强制拆迁的数量，实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上一级人民政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。

四、强化监督管理，依法查处违法违规行为

各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理、保障政革是否落实等情况,限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。

五、健全工作机制，及时化解矛盾纠纷

各地区、各有关部门要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求，建立健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。要健全征地拆迁信访工作责任制，加快建立上下贯通的信访信息系统，积极探索征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，采取各种有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免困征地拆迁问题引发新的上访事件。地方各级人民政府和有关部门要深入到问题较多的地方去接访、下访，主动倾听群众诉求，把问题解决在初始阶段。各地要加强形势分析与研判，一旦发生恶性事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大。要加强和改进宣传工作，充分发挥舆论监督和引导的重要作用。

加强协调配合，强化工作责任

各地区、各有关部门要把做好征地折迁管理工作作为落实中央宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要自容，列入近期工作的重要议事日程。省、自治区、直辖市人民政府要加强对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建。市、县人民政府对征地拆迁管理工作负总责，要明确政府分管负责人的责任，对出现群体性事件的，市、县人民政府主要负责人要亲临现场做好相关工作。有关部门要加强协作，密切配合，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，联合查处典型案例，研究完善相关政策措施，及时向国务院报告重要情况。

各省、自站区、直辖市人民政府要在2010年8月底前将落实本通知情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部和国土资源部。

国务院办公厅

2010年5月15日

中央办公厅机要局 2010年5月15日20：50发出

12336国土资源举报格式？

土地征收，法律规定了一系列的征收程序和补偿标准原则，其本意是想通过法律来保障被征收人的合法权益，保障他们的原有生活水平不被降低。可是目前来看，仍有地方在征收时存在一些违法行为，比如没有征收公告，没有安置补偿方案，也不组织听证或是擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设、非法占用土地等。

根据《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定，对违法违规征地、采取侵害农民利益的行为实施征收的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。

因此，如果发现有基层相关部门违法征地，可以向其上一级部门举报。现在，就带大家一起来了解一下“土地征收违法”具体举报微信平台的操作吧！

第一步

登录手机微信，关注“12336”国土资源违法举报或者通过微信-钱包-城市服务-关注：12336国土资源违法举报。

第二步

点击“我要举报”，进入举报说明界面。

第三步

勾选“阅读并同意《举报说明》”，点击“下一步”，选择举报类别后点击“确定”进入我要举报信息录入界面。

第四步

选择微信举报线索违法类型。

第五步

只有完成注册的用户，才能进行微信举报，点击用户信息，输入姓名和本机手机号，点击“获取验证码”，输入手机收到的验证码，点击保存，完成用户信息注册。

第六步

微信自动获取手机位置，匹配到举报地点中，点击“定位”，可在地图上选择举报地点。点击匹配到的举报地点，可手工选择举报地点，并录入举报地点详细位置。

第七步

选择“被举报人身份是否不详”，默认为“否”，可录入被举报人信息；选择为“是”时，被举报人将显示为身份不详。

第八步

选择举报问题发生时间（默认为当天）。录入涉及土地、耕地和基本农田面积，单位为亩。

第九步

举报问题描述将根据填写的举报内容（问题发生地等）自动生成，用户也可自行修改。

第十步

点击图片上传的“+”，选择本地照片或拍照（最多3张）。点击“确定”，完成微信举报。对必填信息齐全、不属于重复线索的举报线索，微信平台会显示举报线索已提交成功。

哪些属于“土地征收”微信举报接收范围呢？

(一)违法批地。无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地，超越批准权限非法批准占用土地；不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地；违反法律法规规定的程序批准征收、使用土地；违法违规供地等违法行为。

(二)违法占地。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅；超过批准的数量占用土地；依法收回违法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还等违法行为。

(三)违法转让土地使用权。买卖或者以其他形式非法转让土地；未经批准，违法转让以划拨方式取得的国有土地使用权；不符合法律规定的条件，违法转让以出让方式取得的国有土地使用权；将农民集体所有的土地使用权违法出让、转让或者出租用于非农业建设等违法行为。

(四)破坏耕地。破坏一般耕地行为；破坏永久基本农田行为；建设项目施工和地质勘查临时占用耕地的土地使用者自临时用地期满之日起1年内未恢复种植条件等违法行为。

(五)其他土地违法行为。依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地；不按照批准的用途使用国有土地；在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物等违法行为。

怎么举报“以租代征”？

面临“以租代征”怎么办？

国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)“未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。”

国土资源部《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》(国土资发[2005]166号)“对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农建设的单位和个人，应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任；非法批准“以租代征”用地项目的国家机关工作人员，依照《土地管理法》第七十八条追究法律责任。”

出现 “以租代征” 土地违法问题，农民朋友们可以：

1.向国土资源部门举报，由国土资源部门依法制止、查处，举报电话：12336；

2.向当地人民法院起诉，解除土地租赁合同，退还租用土地。

律师建议

为了眼前的小利而放弃未来巨大的土地升值空间和发展红利，并不明智，土地作为最为宝贵的财富，任何形式的使用都应当严格遵照法律的规定，任何与法律相违背的土地使用行为都是对合法征收政策的背离，理应被禁止。

在明律师在此给大家提个醒，遇到土地征收、土地出租等“好事”，不要急着签字。第一要认清流转性质，多上网查阅相关政策法规；第二要经得起诱惑，提高防忽悠意识，增强学法能力；最后，当利益受损时，要及时止损，积极寻求合理有效的办法，比如法律救济咨询、专项维权代理，尽可能地将损失降到最低。

国土部如何回应有地方不动产登记现重复测绘额外收费？

针对当前在不动产登记中，个别地方出现重复测绘、额外收费等问题，国土资源部地籍司(不动产登记局)负责人今天明确指出：“对于前期行业管理中已经产生的测量成果，经不动产登记机构审核，符合不动产登记要求的，应当继续沿用，不再重复测量。”不得违规增加申请人负担。

为此，国土资源部办公厅印发《关于规范不动产权籍调查有关工作的通知》(以下简称《通知》)。

该负责人说，申请不动产首次登记或涉及界址界限变化的不动产变更、转移登记的，申请人应当按照相关法律法规规定提交不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果。政府统一组织开展的集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等首次登记，应由不动产登记机构负责组织完成权籍调查工作。而申请人委托开展权籍调查的，则应由申请人自行选择权籍调查单位，权籍调查费用由委托双方根据相关收费标准和规定协商确定，由政府出资开展的权籍调查工作，依据政府采购要求选择权籍调查单位。