全市民法典（全市民法典整体情况具体举措重点工作经验做法）

开发商指定自己的物业公司以全市最高物业价格提供前期物业服务是否合法？

开颤并搭发商指定自己的物业公司以全市最高物业价格提供前期物业服务，不合法。主要依据如下：

1、开发商指定自己的物业公司，违背《物业管理条例》第二十四条第二款的特别规定“住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业”，且违背《前期物业管理招标投标管理暂行办法》（建住房〔2003〕130号）的有关规定。

2、依据《价格法》第十条的规定，物业服务人应当准确记录与核定服务成本，不得弄虚作假；按照《物业服务收费管理办法》第十一条的规定，应当列明构成服务成本支出的九项费用。物业服务人应当履行《中华人民共和国价格管理条例》第十八条规定的义务（如实上报收费项目的有关定价资料，执行物价部门规定的服务收费标准的申报、备案制度），应当依法按《物业服务收费明码标价规定》公开第六条所列内容。物业服务人未履行上述义务的，依据《民法典》第五百二十六条“当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行蔽核债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求”的规定，业主或者使用人可以依法拒绝支付。

3、依据《价格法》第十三条以及《商品房销售明码标价规定》第十三条规定“商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用”；按照《物业服务收费管理办法》第十条中规定“建设单位与物业买受人签订的买卖合同，应当约定物业管理服务内容、服务标准、收费标准”。实际，物业的承接查验都是前期茄拿物业服务的主要内容和关键环节，是提供服务、核定服务成本（服务费用）的客观依据；因此，物业服务人不按规定履行承接查验义务，商品房买卖合同和前期物业服务合同约定服务费用（收费标准）必然违背国家有关规定，业主或者使用人可以依法拒绝支付。

有关问题详见本号“业主的建筑物及其附属设施的验收问题”等文章，依法依规提出建议，希望能帮助朋友，请予采纳。

什么是民法典

     民法典是指在采用成文法的国家中，用以规范平等主体之间私法关系的法典。民法典以条文的方式，以抽象的规则来规范各式法律行为、身份行为穗哗贺。有猜派的民法典会酌采习惯法作为补充规范的方式，此外也多半规定以当事人间私法自治的方式弥补各种法规的不足。

    民法典在国家法律体系中的地位仅次于宪法。民法典是市场经济的基本法、市民生活的基本行为准则，法官裁判民商事案件的基本依据。十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。

   《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。通篇贯穿以人芦拆民为中心的发展思想，着眼满足人民对美好生活的需要，对公民的人身权、财产权、人格权等作出明确翔实的规定，并规定侵权责任，明确权利受到削弱、减损、侵害时的请求权和救济权等，体现了对人民权利的充分保障，被誉为“新时代人民权利的宣言书”。

缩短交易周期、盘活存量市场 多地出台新规试行“带押过户”模式

随着存量市场的到来，二手房交易政策也在持续完善。继调整二手房限售、优化“认房认贷”等政策后，近日南京、苏州、济南、昆明、深圳、金华、珠海、福州等数十个城市推出的二手房“带押过户”政策备受市场关注。

助力盘活存量市场

随着城镇化的快速发展，国内房地产市场存量时代已经到来。据早前链家地产数据显示，2016年中国二手房交易额超过6万亿元，占住房交易总额的41%。其中，北京、上海和深圳二手房成交金额分别是总交易额的74%、72%和60%。此外2017年有24个城市的二手房交易量超过新房，成为满足住房需求的主要渠道。

诸葛找房分析认为，“带押过户”模式对于二手房交易而言，主要会带来两方面利好。其一，降低交易成本，即卖方无须解押及胡誉筹措资金，可使用买方的银行贷款来还卖方的银行贷款，有效降低交易成本以及解除资金筹措的困扰；其二，降低二手房交易风险，买方可将购房款直接存入提存账户，在一定程度上保障了交易主体的利益。

整体来看，二手房交易风险及成本均有所降低，从根本上缓解二手房交易困扰，对市场活力的提升效果或更明显，同时对促进当前房地产市场健康良性发展具有非常重要的现实意义。目前南京、深圳等城市均出现了二手房“带押过户”案例，未来预计将有更多城市跟进。

《民法典》护航

那什么是“带押过户”？顾名思义，带押过户是指存在抵押的房产不用提前还贷就能完成过户，办理新的抵押，发放新的贷款。

以前传统的交易模式是，抵押贷款的房产想要过户，先要自筹足够资金将剩余的贷款本金还清，拿回房产证后解除原有抵押登记，再交易过户给新的买家。

实施 “带押过户”后，二手房交易减轻了“过桥资金”烦恼，降低了房屋“入市门槛”，增加了买卖双方更多的可选择性，降低二手房在市场上的流通成本，扫清了交易障碍，进一步充实二手房市场活力。

有资料显示，“带抵押过户”主要受惠于《民法典》的推行。

据《民法典》第406条规定：“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另咐正有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响。抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人。裤简段抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。”

业内人士指出，在《民法典》出台之前，我国对抵押物交易的限制都较为严格。《民法典》施行后，明确了房屋作为物的属性，带来了抵押权设立在“物”上而非“人”上观念的转变。“带押过户”模式的出现使交易渠道更为畅通。

济南、深圳等地率先试点并落地

据了解，早在2021年初《民法典》生效后，珠海就已经推出二手房交易“带抵押过户”的模式，成为第一个试点“带押过户”的城市。除珠海外，近日山东济南、山东莒南、南京、苏州、昆明、深圳、金华、福州、无锡、海南等地均已开启试点工作。

以济南为例。目前工行山东省分行落地全国首笔二手房“带押过户”业务。据悉，工行山东省分行严格按照《民法典》和《二手个人住房贷款管理办法》相关规定，创新引入齐鲁公证处“提存账户”管理环节，为业务安全保驾护航。

8月17日，济南市自然资源和规划局协同济南住房公积金中心、市司法局等宣布，创新推出二手房“带押过户”登记，对于存在抵押的房产要上市交易的，无须提前还贷或垫付资金，即不用先归还原来的房贷，就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房贷款。

据了解，济南市自然资源和规划局不动产登记中心拓展线上申请系统，银行贷款审批完成即可线上申请抵押预告登记，买卖双方在手机端确认“双预告登记”。同时，通过积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸预告登记端口，进一步简化办理流程。

值得注意的是，在济南推出的“带押过户”流程里，引入公证“提存账户”是重要的一个环节。据悉，在交易未完成之前，所有资金均由该账户监管，确保资金安全，一旦交易失败，资金将原路返还，避免发生资金纠纷，降低交易风险。

除了济南外，9月17日，海南省人民政府办公厅印发《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》提出，探索对未设立住房公积金贷款抵押的二手房开展“带押过户”登记试点。

9月20日，山东省临沂市莒南县发布《莒南县2022年促进房地产平稳健康发展政策（第二批）》提出，莒南县将执行实行二手房“带押过户”登记模式，存在抵押的房产上市交易，不用先归还原来的房贷就完成过户、抵押、发放新的贷款。

在“带押过户”利好的推动下，南京、深圳等城市均出现了二手房“带押过户”落地案例。

据悉，9月16日，南京市不动产登记中心通过与建设银行(601939)、南京银行(601009)等50余家银行合作，已完成全市158套房屋“带押过户”登记工作，交易价值超5亿元。

深圳市坪山区司法局9月1日消息，坪山公证处完成深圳首例“公证提存 免赎楼带押过户”二手房交易服务，实践二手房交易新模式。

此外，自《民法典》出台之后，福州市不动产登记和交易中心主动作为积极行动，于2021年4月便启用相关的新版申请表，之后不断简化相关流程、材料，呼吁更多的银行机构实际参与进来，目前福州已办结“带押过户”业务300余宗。

北京试点“连环单”业务并行办理

据中指研究院监测数据显示，2021年北京二手房成交面积超过1700万平米，显著高于新房的1010万平米。同时由于购房成本较高，市场中“连环单”很多，市场运转更加依赖二手房置换改善的链条。

北京作为存量交易的主力市场，二手房交易也在持续完善。9月23日，北京市住建委和市规自委印发《关于试行存量房交易“连环单”业务并行办理的通知》，将二手房交易“连环单”由过去的串联办理调整为并联办理。

据悉，“连环单”是指在同一时期内，购房家庭先出售名下住房，再次购买住房的交易业务。“连环单”业务并行办理是指优化购房资格核验规则，将原需按顺序先后办理的房屋卖出、买入业务调整为并行办理，以提高房屋交易效率、降低购房成本。

试行期间，申请“连环单”业务的购房家庭应符合以下条件：有同时出售名下住房、购买本市存量住房需求；出售原住房后，具有北京市商品住房购房资格。

中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进表示，按过去的做法，“连环单”家庭一般要在卖出名下住房并办理转移登记后，才能腾出资格购买下一处住房，交易周期较长。实行并行处理后，优化了购房资格核验操作，可以有效缩短“连环单”的交易周期。

实行“连环单”业务并行办理，可以有效提高二手房交易效率，畅通二手房置换改善链条，提高房地产市场活力。此政策的主要效用在于缩短交易时间，对市场供需的影响或较为有限。同时需要注意的是，目前仅将“A家庭←B家庭←C家庭”涉及三方家庭的连环单业务纳入试行范围，涉及新房的“新房←B家庭←C家庭”链条暂不试用。

业内人士指出，不论是北京的“连环单”业务并行办理还是其他城市的“带押过户”新模式可适用多种交易主体的需求，随着低成本、低风险优势的进一步显现，二手房市场或将迎来新的发力点。

民法典第243条内容

征收，是国家取得所有权的一种方式，是将集体或者个人的财产征圆笑收到国家手中，成为国家所有权的客体，其后果是集体或者个人消灭所有权，国家取得所有权。征收的后果严重，应当给予严格限制：（1）征收必须是为了公共利益的需要，而不是一般的建设需要。（2）征收的财产应当是土地、房屋及其他不动产。（3）征收不动产应当支付补偿费，对扒腔亏丧失所有权的人给予合理的补偿。征收集体所有的土地，应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费等费用。同时，要足额安排被春神征地农民的社会保障费用，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民的生活。征收组织、个人的房屋或者其他不动产，应当给予征收补偿，维护被征收人的合法权益。征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。（4）为了保证补偿费能够足额地发到被征用人的手中，任何组织和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

一、农田征收补偿条件：

1、旱田平均每亩补偿5.8万元;

2、水田平均每亩补偿9.9万元;

3、菜田平均每亩补偿15.6万元。征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

二、农田征收补偿程序：

1、拟定征地方案 征地方案由拟征地所在地县、市人民政 府或其土地行政主管部门拟定。征地方案,包括征地的目的及用途,征地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量,征地及地上附着物和青苗的补偿；

2、审查、报批及批准 征地方案拟定后,由县、市人民政 府按照《土地管理法》规定的批准权限,经土地行政主管部门审查后,报人民政 府批准,获得批准的,批准此征地方案的政 府将作出用地批复,下级政 府以此为依据进行征地。

3、征地方案公告 征地依法定程序批准后,由县级以上人民政 府在当地予以公告。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。