《城市房屋拆迁管理条例》（城市房屋拆迁管理条例最新）

2023-04-20 法务资讯案件

成都市城市房屋拆迁管理条例实施细则

第一章　总则第一条　为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《成都市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本实施细则。第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物，均适用本实施细则。第三条　城市房屋拆迁，应当遵循、服从城市规划，有利于旧城改造，适应城市住房制度改革。第四条　拆迁人（指取得《拆迁许可证》的建设单位和个人）必须依照本实施细则规定，对被拆迁人（指被拆除房屋及其附属物的所有人或持有合法证照的使用人）给予补偿和安置，被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内搬迁完毕。公安、教育、电信、供电和公用事业等部门应及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、通讯和水山穗、电、气供应等有关事宜。被拆迁人所在单位或上级主管部门应积极协助拆迁人做好拆迁安置工作。第五条　市房地产管理局主管本市城市房屋拆迁管理工作。市房屋拆迁管理处主管锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下简称五区）内的城市房屋拆迁管理工作；其它区（市）、县的房地产管理部门主管所辖城镇城市房屋拆迁管理工作。第二章　拆迁管理一般规定第六条　任何单位或个人需要拆迁城市房屋，必须持基本建设批准文件、建设用地定点通知书、建设用地规划红线图、建设用地批准文件（在原用地范围内进行建设不再增加建设用地的，持规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证和国土部门的建设用地审核文件）、银行出具的建设项目资金证明等有关文件，以及拆迁安置方案（包括安置房屋的地点、面积、搬迁过渡方式和期限等），向房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并领取《拆迁许可证》后，方可拆迁。第七条　房屋拆迁主管部门应在接到拆迁申请之日起一周内审查完毕，对符合要求的发给《拆迁许可证》，并将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁工作人员等在拆迁范围内予以公告。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法向国土部门办理土地使用权变更手续。第八条　拆迁人领得《拆迁许可证》后，必须在一个月内向房屋拆迁主管部门报送被拆迁人登记册。补偿安置协议订立后，可以办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。拆迁由房地产管理部门依法代管的房屋。其拆迁协议必须公证，并送房屋拆迁主管部门存档。第九条　被委托代办拆迁的单位，经房屋拆迁主管部门审查批准。领得《代办拆迁许可证》后方可代办拆迁。严禁个人或未经批准的单位代办拆迁。

拆迁人委托代办拆迁的，拆迁人向被委托拆迁单位缴纳拆迁安置费总额1．5％的代办费，向房屋拆迁主管部门缴纳管理费。第十条　经市人民政府确定的市政基础设施重点工程项目，需要拆迁的，可由市人民政府成立的建设项目领导机构统一组织；房屋拆迁主管部门采用招标、协议的方式确定具有拆迁资格的单位进行拆迁。凡直接用于工程拆迁安置的房源，经市人民政府批准，凭房屋拆迁主管部门出具的审查证明，向有关部门办理有关费用的减免手续。第十一条　一次性建议项目开发公司进行房屋拆迁，须对被拆迁人进行一次性安置，并由房屋拆迁主管部门采取招标或协议方式确定具有拆迁资格的单位代办拆迁。第十二条　拆迁人应对建设用地范围内的被拆迁人进行登记，并申请区公安局或县（市）公安局办理封户手续。房屋拆迁主管部门应将封户范围及时书面通知工商行政管理部门、房屋产权管理部门和房地产交易所。凡在拆迁封户范围内，从封户（含临时封户）之日起必须停止办理居民户口逗没卜的迁入和分户，停止进行房地产交易活动，停止办理工商营业执照，被拆迁人不得改变房屋的结构和使用性质。拆迁封户按下列程序办理：

（一）拆迁人持规划行政主管部门出具的建设用地定点通知书和规划红线图到房屋拆迁主管部门登记后，向拆迁所在地的区公安分局或县（市）公安局申请临时封户，公安部门在收到申察此请后一周内予以审核，经批准后，持批文到当地公安派出所办理临时封户手续。

（二）临时封户时间，除特殊情况外，不得超过六个月，逾期应当解除。建设项目因故停止，拆迁人应当立即书面通知房屋拆迁主管部门和当地公安机关。

（三）拆迁人领得《拆迁许可证》后向拆迁所在地的区公安分局或县（市）公安局申请正式封户。经市人民政府确定的市政基础设施重点工程项目实施拆迁的，以市人民政府公告予以封户，封户时间不得超过一年，如遇特殊情况，应予重新公告。

《城市房屋拆迁管理条例》（城市房屋拆迁管理条例最新）

《国有土地上房屋征收和补偿条例》与《城市房屋拆迁管理条例》的区别是什么？

《国有土地上房屋征收与补偿条例》即国务院590号令，业内称新条例，《城市房屋拆迁管理条例》业内称老条例，新条例与老条例有几下几点重大调整和区别：\x0d\x0a1、适用范围的不同。新条例规定了国有土地上房屋征收适用于所有国有土地上的房屋，不管是否属于规划区域内或规划区域外。而老条例规定了城市规划区域内房屋拆迁都适用这条例，一些城中村在规划区域内而土地性质属集体土地，拆迁时会出现应用法律交叉问题，往往在拆迁补偿时对集体土地性质拆迁户在同一批拆迁中要制定不同的补偿方式。\x0d\x0a2、拆迁的法律主体不同。新条例规定了市级人民政府是征收人，房屋产权人是被征收人，而老条例是拆迁许可证制度，取得拆迁许可证的是拆迁人，房屋产权人是被拆迁人，同时规定了拆迁人与被拆迁人是两个平等的民事法律主体，政府是第三方裁判员。\x0d\x0a3、拆迁的目的不同。新条例穗庆规定只有公共利益的需要才能征收老百姓的房屋，征收变成了政府行为。而老条例只要是城市规划的需要，开发商看中的土地政府发了拆迁许可证就可以拆老百姓的房屋，拆迁中商业气息很浓，开发商有钱就能去拆老百姓的房屋对老百姓的个人房产保护成了空话，明显与《物权法》相抵触。\x0d\x0a4、新条例取消了政府行政强制拆迁的权利，在规定期限内征收人与被征收不能达成征收补偿协议政府作出《补偿决定》报人民法院行政裁定后才能决定是否强制搬迁。而老条例规定政府可以对不能达成拆迁补偿协议的可以作出《裁决书》，没有申请行政复议或行政诉讼的政府可以直接行政强制拆迁。政府在拆迁工作主实际上起着主导作用，因为拆迁许可证是政府发的，土地出让协议是政府签的，政府签订的出让协议中都规定了交地期限，政府违约会赔猜困握偿，这种情况下政府不可能站中间公平、公正的保护拆迁人和被拆迁人利益，往往既当裁判员又当运动员，调动一切行政权利来加快拆迁进度，经常出现侵害被拆迁利益的事件。\x0d\x0a5、被拆迁人权益保户不同。新条例规定了征收补偿方案需公示30天以上征示公众意见，对旧区改建项目还要半数以上被征收人同意，如果没有达到多数同意可以召开听证会，仍然不通过方案的政府必须暂缓征收，还规定了旧城区改建被征收人可以选择原地安置。对先取评估机构规定了由被征收人选定，不能达成一致的由公证机关摇号确定，大大增加了被征收人的参与性。而老条例没有这些规定。\x0d\x0a6、评估方式有了重大改变。新条例规定了房屋补偿价尺亮格是类似于当地房地产市场价格，取消了政府划区位制定土地价格的做法。而老条例对评估沿袭了传统的政府定价的思维，评估机构是政府选定，评估价格是政府拟定，评估时政府制定了不同区位的土地价格，往往房屋拆迁补偿款在市场上买不到相同质量的商品房，只能选择拆迁安置房，限制了被拆迁人自主选房的权利，拆迁时拿货币补偿明显不划算。形成了补偿是低价格，安置房也是低价格，即低补低安，执行中出现了不少有权人恶意分户，买卖拆迁户头，造成非拆迁户拿到很好的安置房，赚取巨大差价的腐败行为。\x0d\x0a7、司法监察纪检审计更加完善。新条例引进了法院作为裁决机构更加公平、公正。监察、纪检中、审计部门对工作人员跟踪随机审查，大大减少了违纪征收，还增加了社会稳定风险评估，使征收工作与社会稳定相结合，减少了征收中的各项不稳定因素的发生。而老条例的不完善一些地方出现了违法行为被查处，或出现一些突发事件和过激行为。供参考

呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法(2003)

第一条　根据《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》），结合本市实际，制定本办法。第二条　拆迁人必须按照《拆迁条例》和本办法，对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置。被拆迁人、房屋承租人应当依照本办法在规定的搬迁期限内完成搬迁。第三条　呼和浩特市人民政府拆迁管理办公室是本市房屋拆迁主管部门，统一监督管理市辖各区房屋拆迁工作。第四条　拆迁人应当依照《拆迁条例》和本办法规定，接受市拆迁主管部门的监督管理，依法拆迁。第五条　市土地、房产、规划、公安、工商、市容等相关部门，要积极配合做好房屋拆迁工作，保障城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。第六条　拆迁人应当在领取《拆迁许可证》之前在市拆迁主管部门指定的金融机构存储不低于拆迁补偿安置费总额60％的拆迁补偿安置专项资金，由市拆迁主管部门监控，拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作它用。具体按《呼和浩特市城市房屋拆迁专项资金监控管理暂行规定》执行。

拆迁人没有按照规定对被拆迁人进行补偿安置的，市拆迁主管部门可以直接划拨该项资金，对被拆迁人进行补偿。第七条　拆迁人自行拆迁的，拆迁从业人员必须取得市拆迁主管部门核发的《拆迁人员上岗证》后，方可上岗拆迁。第八条　房屋拆迁承办单位违反《拆迁条例》和本办法规定，市拆迁主管部门有权做出暂停、停止拆迁行为的决定，直至建议自治区建设行政主管部门吊销其《城市房屋拆迁资质证书》。第九条　拆迁补偿安置协议应当由拆迁人与被拆迁人双方签订。受委托的拆迁承办单位不得以自己的名义与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。

被拆迁人需要委托的，签订协议时必须附有被拆迁人的委托证明链颤档。第十条　在本市城市规划区内实施房屋拆迁，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人、房屋承租人达不成协议的，当事人可申请市拆迁主管部门裁决。具体按《呼和浩特市城市房屋拆迁纠纷行政裁决规则》执行。第十一条　因城市基础、公用设施建设，需要强制拆迁的，由市拆迁主管部门提出强制拆迁申请，经市人民政府批准后，由市拆迁主管部门组织实施。第十二条　对未经规划和国土资源部门批准，随意搭建、扩建等的违章建筑一律无偿拆除。第十三条　违反《拆迁条例》和本办法规定，拆迁人、拆迁承办单位未经市拆迁主管部门裁决，非法棚乱强制拆迁，由市拆迁主管部门责令停止拆迁，并依照《拆迁条例》规定予以处罚洞戚。拆迁人还应对被拆迁人房屋作价补偿金额增加一倍予以补偿。第十四条　实行货币补偿的房地产市场评估价实行政府指导下的房屋区位补偿价和地上建筑物补偿价，具体按照《呼和浩特市城市房屋拆迁补偿评估暂行规定》执行。

拆迁城市居民私有房屋实行货币补偿的，每户最低补偿金额不得少于2阗00元。第十五条　在城市规划区内拆除集体土地（宅基地）上的房屋及附属设施，对有条件将集体土地征为国有后进行拆迁的，应当依法将集体土地征为国有土地后，方可进行拆迁。对确属土地性质交叉，无法实行先征后拆的，经村民委员会同意可以实行以拆代征，并依照《拆迁条例》三十八条规定实行货币补偿。第十六条　实行产权调换的，应当按照《拆迁条例》第二十八条第三款规定计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的市场价格，并互找差价。

对回迁安置和期房安置的，在过渡期内拆迁人应当提供周转房或支付临时安置补助费。第十七条　住宅房屋实行产权调换的，安置住宅用房建筑面积不得少于50平方米。被拆迁的住宅房屋建筑面积不足50平方米的，实行拆一还一，双方互不计价。补足50平方米的部分被拆迁人按建安价交付价款；超出50平方米的部分按商品房市场价结算。

被拆迁人无力交纳增加面积的房价款的，经双方协商，调济不小于原建筑面积的住房予以安置。被拆迁住宅房屋建筑面积等于或大于50平方米的，可按《拆迁条例》第二十八条规定执行。第十八条　拆迁公有住房，房屋合法承租人不要求安置的，拆迁人应当一次性付给承租人安置补助费，并对被拆迁人按照房屋建筑面积，以重置价格结合成新作价补偿。承租人安置补偿标准：

（一）被拆迁房屋建筑面积在30平方米以下的，每户付给20000元；

（二）超过30平方米以上部分，每平方米付给300元；

（三）承租人的直系亲属，婚后与承租人长年居住，经调查核实他处确无住房的，按合法承租人安置补助费的50％发给搬迁补助费，原租赁关系终止。

城市房屋拆迁管理条例(2001)

第一章　总则第一条　为了加强对城市房屋拆迁的穗巧槐管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。第二条　在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条　拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿宽明、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第五条　国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。第二章　拆迁管理第六条　拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第七条　申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。第八条　房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。第九条　拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。第十条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。第十一条　拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。第十二条　拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。第十三条　拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积猜友和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。第十四条　房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。第十五条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第十六条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

房屋拆迁的法律法规有哪些

国家房屋拆迁法律法规有《民法典》、《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等多部法律，对房屋拆迁活动森模的规范与被拆迁人的补偿做了详细具体的规定。

法律依据：

《民法典》第一百一十七条　为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给轿纤予公平此帆缓、合理的补偿。《城市房屋拆迁管理条例》第五条拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。