民法典对社区认定的依据
、《民法典》对居委会、村委会的法人化改造
为促进基层群众自治性组织的发展，充分发挥各民事主体在市场经济中的主体地位，《民法典》对居委会、村委会等基层群众性自治组织进行了法人化改造，赋予这些基层组织独立法人资格。《民法典》第一百零一条规定：居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。2021年1月1日《民法典》施行后，居委会、村委会就能够作为独立民事主体从事民事活动了。
三、居委会、村委会的民事权利能力和民事行为能力是受限制的
居委会、村委会享有独立法人资格，其法律意义在于可以作为独立民事主体参与民事活动，其主体地位得到法人制度的保护。但是，由于居委会、村委会特殊的“群众性自治组织”的定位，其法人的民事权利能力和行为能力要受到一定的限制，即“从事为履行职能所需要的民事活动”。
所以，居委会、村委会的民事权利能力和民事行为能力，并不像自然人、营利法人那样，可以独立从事法无禁止的一切民事活动，而是要依据《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》的职能定位，从事为履行其职能所需要的民事活动。居委会、村委会如果从事超越其职能定位的民事活动，应属于无效民事行为。
四、《民法典》赋予独立法人资格的其他组织
除赋予居委会、村委会独立法人资格之外，《民法典》还规定下列社会组织也具备独立的法人资格：事业单位法人、社会团体法人、捐助
回答于 2022-11-30
民法典如何定义社区
社区作为民事主体，接受政府指导，支持和帮助、协助政府工作。
《民法典》第101条，居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。
名典法还是民法典社区有执行权吗
是《民法典》。
社区作为民事主体，接受政府指导，支持和帮助、协助政府工作，但不具有行政权力，更不具有行政强制执行权力。
《民法典》第101条
居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动
补充说明。
11月26日，北京一社区居委会，因居民反对封小区报警的视频引发热议。
网友纷纷点赞：为人民服务的好警察，就是要依法行事。
那么，部分小区没有红头文件，私自决定封控小区，这种行为违法吗？
01
社区私自封控小区违法吗？
回答是肯定的，社区私自封控小区的行为是违法的。
社区作为民事主体，接受政府指导，支持和帮助、协助政府工作，但不具有行政权力，更不具有行政强制执行权力。
《民法典》第101条
居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。
《居民委员会组织法》第3条
居民委员会的任务：
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;
(二)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;
(三)调解民间纠纷;
(四)协助维护社会治安;
(五)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;
(六)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
封控小区，就会限制居民的人身自由，而我国对于此的法律规定是十分严格的。
《宪法》第37条
中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
《行政处罚法》第18条
行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
根据上述法律，不是所有的行政机关都具有限制人身自由的行政权，更不用说小区居委会了。
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所以，一些小区的居委会写个文件盖上居委会的章，就禁止居民进出小区，是严重的违法行为，必须立即予以纠正。市民遇见违法操作，可以要求相关人员出示相关文件，若无有效文件，可以依法拒绝。
02
封控隔离的正常流程
县以上地方人民政府可以实施隔离措施，同时上报上一级人民政府批准。
《传染病防治法》第41条
对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的，实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。
在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
隔离措施的解除，由原决定机关决定并宣布。
《传染病防治法》第42条
当传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应按照预防、控制预案进行防治，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取法律规定的紧急措施并予以公告。
另外根据11月19日国务院联防联控机制综合组最新发布的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，分类实施社区防控措施。
高风险区实施区域封闭；低风险区是强化社会面管控，区域内各类人员按照要求开展核酸检测，期间尽量减少外出、不聚集、不扎堆，外出时做好个人防护。
《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》【科学划定风险区域】
坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，实现常态化精准防控和疫情应急处置有机结合、快速转换。
一旦发生本土疫情，要尽早将病例和无症状感染者所在县（市、区、旗）精准划分为高风险区、低风险区两类风险区，统筹各方面力量，实施分类管理措施，根据疫情形势及时动态更新风险等级及管控措施，主动对外发布。
疫情处置过程中，如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域造成的传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无社区传播风险，可不划定风险区；未发生本土疫情的县（市、区、旗），要切实落实常态化疫情防控各项措施，无需划定风险区。
无论在常态时期，还是在非常时期，上至各级领导，下至平民百姓，都应该遵守法律，按照既定的法律规范来行事，这样才能保证社会的真正稳定和国家的长治久安。
民法典规定社区属于
社区等于村一级的自治机构,不属于行政机构,居委会是社区管理组织,和村委会一个意思。 社区居委会，简称“居委会”、“社区居委会”，“社区居民委员会”为中国大陆地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的一个主要社会组织机构，属于城镇居民的自治组织，地位相当于农业区的村民委员会，管辖对象为城市、镇非农业居民为主。根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
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民法典中社区地位的定义
社区作为民事主体，接受政府指导，支持和帮助、协助政府工作，但不具有行政权力，更不具有行政强制执行权力。
《民法典》第101条
居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。
《居民委员会组织法》第3条
居民委员会的任务：
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;
(二)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;
(三)调解民间纠纷;
(四)协助维护社会治安;
(五)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;
(六)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
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