民法典五审（中华人民共和国民法典讨论）

民法典研读系列|情势变更原则的确立

《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）自2020年5月28日发布以来就一直热议不断。《民法典》作为新中国历史上第一部以法典形式存在的法律，其意义重大深远。《民法典》确立了情势变更原则、修改了担保制度等等，这些对我国的营商环境都起到一定的优化作用。今天，法里君就和大家分享一下《民法典》情势变更原则的确立对营商环境优化的重要意义。

01《民法典》颁布前情势变更原则适用的法律困境

2020年突如而来的新冠疫情，对各行各业都造成了严重的冲击。首当其冲的是线下的人员密集型的行业，比如影视剧拍摄制作公司（基本上处于完全的停摆状态）、影院、餐饮业、线下培训业务（基本上也处于停业状态，但是租赁的场地费用却要照付。虽然疫情期间国家有减免房租的政策，但是多是国有企事业单位的出租门面，私人出租门面并不能强制要求）。很多企业苦不堪言，入不敷出。此外很多合同因为疫情原因也不能正常履行，很多公司就希望通过法律途径免除违约责任，解除或者变更合同，相关的法律纠纷也陡然增多。

司法实践中，解除或者变更合同主要根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）【以下简称《最高院合同法解释（二）》】第26条关于情势变更的规定，具体是指合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

请大家注意情势变更原则中的两个除外规定，一是非不可抗力因素，二是不属于商业风险。

所谓不可抗力，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第一百一十七条规定，“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。由此可见，不可抗力指的是合同当事人在订立合同时所不能预见的、履约时依人力不能避免并且不能克服的事件。不可抗力事件的范围主要由两部分构成：一是由自然原因引起的自然现象，如火灾、旱灾、地震、风灾、大雪、山崩等；二是由社会原因引起的社会现象，如战争、动乱、政府干预、罢工、禁运、市场行情等。但是受有不利影响的合同一方当事人主张依据不可抗力部分或全部免除责任的，也应当满足一定的条件：当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。可见，法律对不可抗力的适用也规定了前提条件，以此来规制不可抗力在司法实践中的滥用，同时体现了对合同另一方当事人合法权益的相对保护。

关于商业风险，最高院在《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》中明确“商业风险属于从事商业活动的固有风险，诸如尚未达到异常变动程度的供求关系变化、价格涨跌等。情势变更是当事人在缔约时无法预见的非市场系统固有的风险。

排除不可抗力和正常的商业风险，情势变更原则适用的范围非常局限。加之为了维护交易市场的稳定，防止情势变更原则在司法实践中被滥用，最高院又要求各级法院“谨慎适用情势变更原则”、“确需在个案中适用的，应当由高级人民法院审核”。最高院要求，在司法实践中受理法院若认为确有必要在个案中适用情势变更原则的，在适用前应当报请高级人民法院审核，适用前的一个审核制度可以看出最高院对于情势变更原则的审慎态度以及对适用情形的严格限制。这对于企业而言，就意味着其依据情势变更原则请求变更或解除合同的目的难以实现。

就以此次新冠疫情而言，新冠疫情的爆发不可预见，不能避免，至今仍在境外持续蔓延，客观上又没有特效药和可以大量临床使用的疫苗，从某种程度上可以认为是不可克服的，符合不可抗力的构成要件。事实上，司法实践也对新冠疫情构成不可抗力进行了确认。但问题是，新冠疫情下并非所有合同都不能履行，换言之，也并非所有合同当事人均可适用不可抗力原则进行免责。但因《合同法司法解释二》第二十六条明确适用情势变更原则之重大变化需“非不可抗力造成”。

此种情况下，若新冠疫情客观上并未导致合同不能履行，只是继续履行对一方明显不公或者说是显失公平，当事人却不能适用情势变更原则要求法院变更或者解除合同以减少损失，问题的症结就在于法律明确规定不可抗力事件不能适用情势变更原则。这就是《民法典》颁布前，情势变更原则适用的困境所在，也是颇受理论界和实务界诟病的原因之一。

02《民法典》扩大了情势变更原则的适用范围

《民法典》第五百三十三条规定：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同”。

相较于《最高院合同法司法解释（二）》第26条中关于情势变更的规定，《民法典》第533条删除了将不可抗力排除于情势变更情形外的规定，不再将情势变更限定于非不可抗力，厘清了情势变更和不可抗力的适用关系，这在很大程度上扩大了情势变更原则的适用情形和范围，解决了其法律适用困境，同时也能为企事业提供更广泛的保护。若因疫情原因导致合同目的不能实现或继续履行合同不再具有可能性，可适用《民法典》第一百八十条关于不可抗力的规定进行解决，免除因不可抗力而无法继续履行合同一方的民事责任。如果合同在客观上是可以继续履行的，但是继续履行会产生对一方当事人明显不公平的结果甚至会给一方造成巨大的损失，此时则可适用《民法典》第五百三十三条关于情势变更原则的规定进行解决，变更合同条款或者解除合同。

情势变更原则的创设有利于促进合同当事人之间的利益平衡，赋予了在发生特定事件后受有不利影响的一方请求变更或解除合同的权利，最大限度地体现了民法领域的公平原则。

03《民法典》确立情势变更原则对营商环境优化的重要意义

《民法典》不仅扩大了情势变更原则的适用外延，增加了其适用的可能性，而且还引入了自行协商机制，即在发生符合情势变更条件的情形后赋予当事人根据诚实信用原则重新约定权利义务的权利。允许当事人先进行重新协商，而不是直接介入法律，充分体现了私法上的意思自治及自由原则，极大限度地尊重了当事人的交易自由。此外，《民法典》还进一步规定，若当事人在合理期限内协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同，这也赋予了当事人审时度势的选择权，其可以在充分考虑多种因素和利益后作出变更或者解除合同的最优选择。

《民法典》情势变更原则的确立，有利于保护交易市场的稳定性，为当事人提供了充分的救济措施，同时也刺激了企业在市场上活动的积极性，优化了我国的营商环境。

民法典适用时效司法解释

关于《民法典》溯及力的问题司法解释规定很多，其中一般规定为：民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。

法律依据：

《最高人民法院关于适用华人民共和国民法典时间效力的若干规定》

第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。

第二条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。第三条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释没有规定而民法典有规定的，可以适用民法典的规定，但是明显减损当事人合法权益、增加当事人法定义务或者背离当事人合理预期的除外。

第四条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释仅有原则性规定而民法典有具体规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，但是可以依据民法典具体规定进行裁判说理。

第五条民法典施行前已经终审的案件，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用民法典的规定。

民法典535条规定

法律分析：民法典在国家法律体系中的地位仅次于宪法。民法典是市场经济的基本法、市民生活的基本行为准则，法官裁判民商事案件的基本依据。中国曾于1954年、1962年、1979年三次启动民法典的制定，均无果。中华人民共和国第六届全国人民代表大会为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定了《中华人民共和国民法通则》，该法于1986年4月颁布，被学者称为“准法典”[3]，是我国改革开放后鉴于当时国情和紧迫形势出台的一部不太完善、不太全面和系统的调整我国民事关系的法律，是民事政策权宜之计的产物，但即使这样，这部法律也有着划时代和里程碑式的意义。所以《民法通则》既不是民法典，又不是民法总则，但从1986年开始，《民法通则》在我国起着民法典的作用，它和其它单行民事法律及其它部门法中有关的民事法律规定一起调整着二十多年来我国的民事法律关系，对国民经济和社会发展起到了不可低估的作用。[4]2002年12月，全国人大常委会首次审议民法典草案，但由于内容复杂、体系庞大、学术观点存在分歧等原因，最终未能实现。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第五百三十五条 因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。 相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。

民法典的内容。

一、民法典包括什么内容(《民法典》于2021年1月1日起生效)

民法典的内容是非常多的，包括七大篇章，分别是总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承和侵权责任。

《中华人民共和国民法典》

第二条 民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。

第三条 民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。

第四条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。

第五条 民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。

二、公民民事权利内容

1、根据民事权利是否以财产利益为内容，民事权利可分为财产权和人身权。财产权，是指以财产利益为内容，直接体现财产利益的民事权利。财产权既包括物权、债权、继承权，也包括知识产权中的财产权利。

人身权，是指不直接具有财产内容，与主体人身不可分离的权利。包括人格权和身份权。

2、根据权利的作用，民事权利可分为支配权、请求权、抗辩权和形成权。

支配权，是指主体对权利客体可直接加以支配并享受其利益的权利。物权、人身权、知识产权都属于支配权。

请求权，是指请求他人为一定行为或不为一定行为的权利。

抗辩权，广义上是指抗辩请求权或否认他人的权利主张的权利，有的称为异议权;狭义上是指对抗请求权的权利。

形成权，是指权利人得以自己一方的意思表示而使法律关系发生变化的权利。

3、根据民事权利的效力范围，民事权利可分为绝对权和相对权。

绝对权，又称对世权，是指其效力及于一切人，即义务人为不特定的任何人的权利。物权、知识产权、人身权都为绝对权。

相对权，又称对人权，是指其效力及于特定人的权利，即义务人为特定人的权利。债权为典型的相对权。

4、根据两项相互关联的权利之间的关系，民事权利可分为主权利与从权利。

主权利，是指两项有关联的权利中不依赖另一权利可独立存在的权利。

从权利，是指两项有关联的权利中其效力受另一权利制约的权利。

5、根据相互间是否有派生关系，民事权利可分为原权利与救济权。

原权利为基础权利，是权利性民事法律关系中的权利。

救济权是由原权派生的，为在原权受到侵害或有受侵害的现实危险而发生的权利，是保护性法律关系中的权利。

6、根据权利有无移转性，民事权利可分为专属权与非专属权。

专属权，是指无移转性，权利人一般不能转让，也不能依继承程序转移的权利。人身权就属于专属权。

非专属权，是指具有转移性，权利人可以转让，也可依继承程序移转的权利。财产权多为非专属权。

中华人民共和国民法典实用于二审发回重审案件吗?

《中华人民共和国民法典》是否实用于二审发回重审案件需要根据案件情况而定。第二审程序又称上诉审程序，是第二审人民法院根据上诉人的上诉或者人民检察院的抗诉，就第一审人民法院尚未发生法律效力的判决或裁定认定的事实和适用法律进行审理时，所应当遵循的步骤，方式方法。它是绝大部分民事、刑事、行政诉讼中一个独立的诉讼阶段。

发回重审制度是民事诉讼程序确立的一项重要制度。发回重审是二审法院经过对一审上诉案件审理认为一审法院的判决认定事实不清，证据不足；或者一审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决；或者一审判决遗漏当事人、诉讼请求等四种事由；由二审法院作出撤销一审判决的裁定，将案件发回一审法院重新审理的审判制度。

二审程序中发回重审的情形如下：

1、原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审；

2、原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审；

3、对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审；

4、必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，发回重审；

5、一审判决不准离婚的案件，上诉后，第二审人民法院认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女抚养、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审。

《中华人民共和国民法典》第十二条 中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律。法律另有规定的，依照其规定。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条 当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

《民法典》婚姻家庭编法条概要

民法典婚姻家庭编分为五章，分别是一般规定、结婚、家庭关系、离婚、收养。

第一章一般规定

有6个条文，其中第1040条规定的是调整对象和范围；第1041条至1043条三个条文规定的是婚姻家庭制度的立法价值和基本原则，第1044条规定的是收养制度的基本原则，第1045条是关于亲属、近亲属和家庭成员范围的规定。

本章重点内容之一是民法典婚姻家庭编的基本原则。第1041条规定明确了四项基本原则，即婚姻自由、一夫一妻、男女平等和特殊保护原则。

本章重点内容之二是近亲属的范围，指的是配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，即上三代、下三代。

第二章结婚

主要规定了结婚的条件、程序、婚姻的无效和可撤销等内容。

第1047条是关于结婚年龄的规定，结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二是周岁。

第1049条是关于结婚登记制度的规定，结婚登记，男女双方应亲自到婚姻登记机关申请登记。完成结婚登记，婚姻关系确定。

第1051条是关于婚姻无效具体情形的规定，婚姻无效的三种法定情形是重婚、有禁止结婚的亲属关系、未到法定婚龄。禁止结婚的亲属关系指的是直系血亲或三代以内的旁系血亲。

可撤销的情形有二种，一种情形是胁迫，另一种情形是重大疾病不知情。第1052条是关于胁迫的可撤销婚姻的规定，第1053条是关于隐瞒疾病的可撤销婚姻的规定，撤销的除斥期是一年。

第三章家庭关系

本章共有二十一条，分为二节，第一节是夫妻关系，第二节是父母子女关系和其他近亲属关系。

第1060条关于日常家事代理权的规定，因家庭日常生活所需而发生的民事行为，对夫妻双方都有约束力，夫妻之间的约定不得对抗善意第三人。

第1061条关于夫妻之间相互继承权的规定，被继承人的个人财产、共同财产的一半是继承财产，在没有被继承人遗属的情形下，配偶与其他第一顺序的继承人按照法定继承均分遗产。

第1062条关于夫妻共同财产的认定，归夫妻共同所有的财产包括工薪收入、投资收益、知识产权收益、继承或受赠财产。

第1063条关于夫妻个人财产的规定，个人财产包括婚前财产、人身损害赔偿金、遗属或赠与合同中确定只归一方的财产、一方专用生活品。

第1064条关于共同债务认定的规定，属于夫妻共同债务是指夫妻双方共同签名等有共同意思表示所负的债务，以及一方以个人名义在婚内为家庭日常生活需要所负的债务。超出家庭日常生活需要所负债务，不属于共同债务。

第1065条关于夫妻约定财产制度的规定，所谓约定财产制度，是指法律允许夫妻用协议的方式，对夫妻在婚前或婚姻关系存续期间所得财产的所有权的归属、管理、使用、收益、处分以及对第三人债务的清偿、婚姻解除时财产的分割等事项作出约定，从而排除或部分排除夫妻法定财产制度。特别注意第三款规定，夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。

第二节父母子女关系和其他近亲属关系中，第1067条是关于父母的抚养义务和子女的赡养义务的规定。第1069条是关于子女尊重父母婚姻自由权利的规定。第1071条是关于非婚生子女享有与婚生子女同等权利的规定。第1072条关于继父母与继子女之间权利义务关系的规定。第1074条是关于祖父母与孙子女之间抚养和赡养义务的规定。第1075条是关于兄弟姐妹间的抚养义务的规定。

第四章离婚

又称为婚姻解除，是指夫妻在双方生存期间，依照法律规定解除婚姻关系的法律行为。第1077条是关于离婚冷静期的规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记部门撤回离婚登记申请。期满后三十日内，双方应亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证，未申请的，视为撤回离婚登记申请。

第1078条是关于登记离婚审查标准的规定。第1079条是关于诉讼离婚调解程序和离婚条件的规定。第1084条是关于离婚后父母子女关系的规定。第1085条是关于离婚后子女抚养费负担的规定。第1086条是关于子女探望权及其行使的规定。第1087条关于离婚时夫妻共同财产分割原则的规定。第1088条关于离婚经济补偿制度的规定。第1089条是关于离婚时夫妻债务清偿责任的规定。

第五章收养

收养是自然人依法领养他人子女为自己子女，从而建立拟制亲子关系的法律行为。

第1093条是关于被收养人范围的规定。第1094条是送养人范围的规定。第1098条是关于收养人条件的规定。第199条是关于收养三代以内旁系 同辈血亲子女的特殊规定。第1100条是关于收养子女人数的规定。第1105条是关于收养登记、收养公告、收养协议、收养公证、收养评估的规定。第1108条是关于优先抚养权的规定。第1111条是关于收养效力的规定。第1114条是关于当事人协议解除收养关系及因违法行为而解除收养关系的规定。第1118条是关于解除收养关系后的财产效力的规定