民法典关于业委会离任审计，上一届业委会拒绝移交业主大会和业委会的公章及公共资产收入？

2022-11-25 法务资讯司法

民法典关于业委会离任审计，上一届业委会拒绝移交业主大会和业委会的公章及公共资产收入？

这种情况在许多小区新老业委会交替时非常容易出现。

上届业委会因为种种原因，例如不愿意放弃既得利益，不甘心未能继续连选连任等等，因此会以新业委会成立不合法，未按法定程序选举等理由，拒绝移交公章及公共资产收入。

新业委会是否依法成立，关键要看它自选举产生之日起30日内，持相关文件向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理了备案手续。

如果确系依法成立并办理了备案，那么新一届业委会可以依据：住建部《业主大会和业主委员会指导规则》第五十六条之规定：

业主委员会任期届满后，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，新一届业主委员会可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

离任审计报告是否需要当事人签字确认？

审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计对象的意见（签字确认，并可提出书面的不同意见）。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书面意见一并报送审计机关。《审计法》第四十条审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当将被审计对象的书面意见一并报送审计机关。

业委会成立后是否可以审计追讨前几年的公共收益？

理论上来说，是可以的，也是完全合理合法的。但是，还有一个但是哟！

业委会成员，都是非专业工作人员，不仅不是小区治理的专业人员，也不是财务专业人员，更不是审计专业人员。而且，业委会成员的工作，绝大部分是无偿义务劳动的，且多是利用业余时间参加业委会工作的，当然，退休人员会有更多的时间参与业委会工作，但也几乎没有专业人员。

更重要的一点是，根据题主的提问可知，这个小区以前一直没有成立业主委员会，那么，刚刚成立的业委会，对小区的基本情况掌握了吗？熟悉了吗？审计的初衷是什么呢？

举一个最最简单的例子，本小区业委会如今已经是第二届了，今年刚换届不久。本小区业委会是2015年成立的，经过几年的工作，如今，小区业委会，包括很多的楼层代表，可以说对小区是了如指掌。比如：小区里每一个公用电表，每个季度用电多少，支付电费多少。水表用水多少，支付水费多少，我们都清清楚楚。当然我们也做到了能准确掌握每个月的用电量，只不过没有这个必要。

本小区接房户是多少，装修入住是多少，未住户是多少，我们也掌握得清清楚楚。每年新装修入住户是多少，每年业主变更数是多少，是哪些人家，我们也掌屋得清清楚楚。还有，每年有多少户未交物业服务费，欠费是多少，我们也清清楚楚。每年收取的公共电费，有哪几家没有交，欠费是多少，我们也清清楚楚。还可以举很多的例子，比如每年更换了几根电梯钢绳，每个单元更换了几根，我们也清清楚楚，每根电梯钢绳的价格是多少，我们也清清楚楚。也就是说，假如我们要审计物业公司的账目，物业公司哪些数据是真实的，哪些数据是有水份的，我们也是清楚的。这样，我们就有了水眼金睛，是逃不过我们的。

我们能做到这些，是经过了大量的工作的，大量的付出的。一直到前几天，我们才推动了本小区（高层商住混合小区）最难啃的问题的正式解决，并且已经启动了。而这个问题，自业委会成立之日起，我们就知道，这是最难啃的骨头，因此，要把它放在最后。

由此，本人也反问，题主所在的小区的业委会，能做到这些吗？

为此，本人在“锐眼说小区”里，发了很多文章，其中有《业委会成立后要先解决一批小问题》、《业委会成立后切忌先啃“硬骨头”》等等。

审计物业公司的账目，本来就是小区的一个硬骨头，刚成立的业委会，一上来就想啃硬骨头，小心把自己的牙齿蹦坏了。

这不是危言耸听，很多小区的业委会，就是在一成立的时候，大家热情高涨，信心百倍，自信满满，一来就捡着最硬的骨头去啃，结果是把自己的牙齿蹦坏了，因为他们根本不了解小区事务的复杂性。而物业公司也不是吃素的。这就导致了很多小区，在业委会成立不久就是矛盾重重，在充分体会到了小区的复杂性、小区治理的艰巨性后，很多业委会成立不久就散架了。这也就是很多人被误导的小区业委会是搅乱小区秩序的祸水。

补充说明一点，本小区业委会在最近啃的当初定的这块最难的硬骨头中，推进工作很是顺利。

更多小区治理的经验总结，得失分享，请关注“锐眼说小区”，里面有很多的东西是可以借鉴的。本人是业委会主任，也是换届后又被选上的业委会主任。当然，这是一个至少在目前的环境条件下，是一个多管闲事的工作。