建筑工程质量管理条例（建筑工程质量管理条例 保修 正常使用 理解）

建设工程质量管理条例是怎样的?

建设工程质量管理条例解释是：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，建设工程质量管理条例为加强对建设工程质量的管理、保证建设工程质量制定。

【法律依据】

《建设工程质量管理条例》第五条

从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条

国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

辽宁省建设工程质量管理条例全文

辽宁省建设工程质量管理条例全文 第一章 总则 第一条 为加强建设工程质量监督管理，明确工程质量责任，保护从事建设工程活动各方及使用者的合法权益，依据国家有关法律、 法规 ，制定本条例。 第二条 本条例所称建设工程，是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。 本条例所称建设工程质量，是指有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中对建设工程的安全、适用、经济、美观等方面的综合要求。 第三条 凡在本省行政区域内从事建设工程活动，均应遵守本条例。 法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)建设行政管理部门是同级人民政府建设工程质量的主管部门，对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理。省、市、县建设工程质量监督机构按照各自职责具体行使监督管理职能。 行业主管部门负责本行业建设项目中特殊专业的工程质量监督管理工作。其所属的特殊专业工程质量监督机构负责具体监督管理工作。 第五条 建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业保证相结合的制度。 第六条 一切单位和个人有权就建设工程质量问题向建设行政管理部门及其他有关部门检举和控告。 第七条 各级人民政府或建设行政管理部门，应对执行本条例做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。 第二章 质量责任 第八条 建设、勘察设计、施工、建设监理、建设工程质量检测、建筑材料、构配件生产及设备供应等单位，必须加强质量管理，建立健全质量管理制度和质量保证体系，并依据本条例规定承担建设工程质量责任。 第九条 建设单位(含房屋开发单位)应当根据工程的特点和技术要求，选择资质等级与相应的勘察设计、施工、监理等单位，并与其签订合同，在合同中明确各方的质量责任。 建设单位进行住宅工程建设，应当将煤气管线、电话通讯管线、消防等配套设施与土建工程同时设计、同时施工。 第十条 建设单位在工程项目批准后，应当配备相应的质量管理人员或者委托建设监理单位进行质量管理。 第十一条 建设单位必须在工程开工前，到建设工程质量监督机构办理监督手续，并按照规定缴纳监督管理费，组织设计和施工单位进行设计交底和图纸会审;工程施工中，对工程质进行检查;工程竣工后，及时组织竣工验收，向工程质量监督机构申请工程质量等级验核;工程验核合格后，按照规定向工程档案管理部门移交工程档案，办理交付使用手续。 未经工程质量等级验核或者验核不合格的工程，不得使用。 建设工程竣工验收，必须严格执行国家和省有关的质量标准、验收规范，验收人员不得循私舞弊、弄虚作假。 第十二条 建设单位不得强行为施工单位提供建筑材料、构配件及指定建筑材料、构配件生产厂家。 第十三条 勘察设计单位必须按其资质等级承担相应的勘察设计项目。提供的勘察设计文件应当符合国家和省有关工程勘察设计标准、规范、规程，满足设计任务书和合同的要求。 第十四条 勘察设计单位不得为建设单位、施工单位指定工程所用建筑材料，构配件及设备生产厂家。 第十五条 工程勘察设计成果完成后，勘察设计单位应当参加建设单位或者建设监理单位组织的图纸会审和做好设计文件的技术交底工作;参加工程地基基础、主体结构(含主要隐蔽工程)和竣工质量验收;参加工程质量事故调查，并提出技术处理方案。 对重点工程，超高层建筑工程以及采用新技术、新结构的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表。 第十六条 施工单位必须按其资质等级承担相应的工程项目。按照国家和省有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程、设计文件及合同规定，编制工程施工组织设计或方案，并按其组织施工。 第十七条 建设工程不得进行转包。 实行施工总承包的工程，总承包单位应当对全部工程质量和竣工交付使用后的保修工作负责;分包单位应当就其分包的工程质量对总承包单位负责。 第十八条 施工单位应当落实质量责任制，加强施工现场的质量管理、计量、测试等基础工作;对建设工程所用建筑材料，构配件及设备妥善保管，并按照规定进行试验、检验。未经试验，检验或者试验，检验不合格的不得使用。 第十九条 施工单位必须按合同约定的工期组织施工，任何单位或个人不得擅自改变工期。 第二十条 工程竣工必须符合下列要求： (一)完成工程设计和合同中规定的各项内容; (二)工程质量符合国家和省有关建设工程质量标准，达到设计文件和合同要求; (三)具有完整的工程技术档案和竣工图。 第二十一条 施工单位应当对竣工交付使用的工程进行回访和保修，向建设单位作出有关使用、保养、维护的说明，并签署工程保修证书。 第二十二条 建设监理单位必须按其资质等级承担相应的监理项目;依据有关法律、法规和技术标准、规范、规程、勘察设计文件及合同规定，对工程质量进行监理，并接受建设工程质量监督机构的监督。 第二十三条 建设工程质量检测单位必须经省技术监督部门计量认证和省建设行政管理部门资质审查，方可接受委托对建设工程所用建筑材料、构配件及设备进行检测。 建筑材料、构配件检测所需试祥，由建设单位和施工单位共同取样送试或者由建设工程质量检测单位现场抽祥。 建设工程质量检测单位应当对出具的检验数据和鉴定报告负责。 第二十四条 工程使用的建筑材料，构配件及设备质量，必须符合下列要求： (一)达到有关技术标准和 购销合同 规定的质量要求; (二)有检验机构或者检验人员签字的产品检验合格证明; (三)实行生产许可证制度的产品，有许可证标志、编号、批准日期、有效期限; (四)国家和省有关产品质量的其他要求。 第三章 保修和纠纷处理 第二十五条 建设工程实行质量保修制度和保修 抵押 金制度。 第二十六条 工程保修期限从竣工验收交付使用之日起，按照下列规定计算 (一)民用建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为1年，其中屋面预防水工程为3年，电气管道、上下水管线安装工程为6个月。供热及供冷为1个采暖期或者供冷期; (二)室外的上下水和小区道路等市政公用工程为1年; (三)其他工程的保修期限按照国家有关规定或者由建设单位和施工单位在合同中规定。 第二十七条 工程在规定的保修期限内，因勘察设计、施工、监理、检测等原因造成质量问题的，由责任方承担质量责任，负担维修费用。 由于地震、洪水、台风等不可抗力造成的工程质量事故及由于使用单位使用不当造成工程质量问题的，不属于质量保修范围。 第二十八条 在工程保修期内因建筑材料，构配件不合格出现质量问题，有关单位按照下列规定承担质量责任： (一)属于施工单位采购或者经其验收同意的，由施工单位承担质量责任; (二)属于建设单位采购或者属于建设单位强行为施工单位提供的，由建设单位承担质量责任; (三)属于建设工程质量检测单位提供错误检测数据的，由建设工程质量检测量责任。 第二十九条 工程交付使用前，建设单位按照下列规定从工程结算价款中一次划拨工程质量保修抵押金，存入建设工程质量监督机构在银行开设的专门帐户： (一)住宅工程按工程造价的3%; (二)公共建筑按工程造价的l.5%; (三)其他工程按建设单位与施工单位在合同中确定的比例。 建设工程质量保修抵押金实行专款专用，任何单位和个人不得挪用。 第三十条 在工程质量保修期内，未出现属于施工单位的质量责任或者虽已出现，但施工单位已返修，经验收合格的，保修期满，保修抵押金本金及利息退施工单位;属于施工单位的质量责任，施工单位应在接到工程保修通知书之日起15日内予以返修。施工单位拒绝返修或者施工单位被撤销的，保修期满，保修抵押金本金及利息拨给建设单位;属于施工单位的质量责任，但建设单位未与施工单位协商，自行委托其他单位返修的，返修费用由建设单位承担。原保修抵押金本金及利息退施工单位。 第三十一条 对工程质量责任发生纠纷的，当事人可以通过协商解决，也可由建设行政管理部门调解解决;当事人不愿协商，调解解决或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院赶诉。 第三十二条 因工程质量问题造成损害要求赔偿的，依据法律规定执行。 第四章 监督管理 第三十三条 建设工程质量监督机构应当按照有关法律、法规和有关质量标准对建设工程质量进行监督。 第三十四条 建设行政管理部门所属建设工程质量监督机构。经省建设行政誊理部门资质审查合格后设置;行业主管部门所属特殊专业建设工程质量监督机构，由行业主管部门审查同意，经省建设行政管理部门资质审查。登记注册后设置，并接受建设行政管理部门的指导。 国家有关部门在我省设置的建设工程质量监督机构，应当到省建设行政管理部门备案。 第三十五条 建设工程质量监督机构在建设单位办理工程监督手续时，应当对勘察设计、施工、监理等单位的资质等级、 经营范围 进行核查，超越资质等级、经营范围的，不予办理监督手续。 第三十六条 建设工程质量监督机构应当在工程施工中对工程质量进行抽查，对重要部位随时进行监督，发现质量问题，以书面形式责令采取解决措施;在工程竣工后，根据建设单位的申请及时对工程质量进行等级验核。 第三十七条 建设工程实行按质论价，对质量达到优良等级的实行优价。具体办法由省人民政府另行制定。 第五章 罚则 第三十八条 建设单位违反本条例规定的，由建设工程商量监督机构按照下列规定处罚： (一)未按照规定选择勘察设计，施工单位的，责令限期改正，并处以5000元至2万元罚款; (二)未办理工程质量监督手续的，责令其限期补办并处以5000元至2万元罚款; (三)未申请工程质量等级验核或者验核不合格而擅自使用的，责令停止使用，限期补办质量等级验核手续，并处以5000元至2万元罚款。 (四)强行为施工单位提供不合格建筑材料、构配件及设备的，责令停止使用;已经使用的，责令进行技术鉴定，并处以2万元至5万元罚款。 房屋开发单位违反本条例规定，除按照前款规定处罚外，可视情节轻重，建议建设行政管理部门责令限期整顿、降低资质等级、吊销资质证书。 建设工程竣工验收入员徇私舞弊，弄虚作假的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第三十九条 勘察设计单位违反本条例规定的，由建设工程质量监督机构按照下列规定处罚。 (一)擅自越级承担勘察设计项目的，责令停止勘察设计，宣布其勘察设计文件无效，并处以勘察设计费用1至3倍的罚款; (二)勘察设计文件不符合国家和省有关工程勘察设计标准，规范、规程，致使发生质量事故，造成经济损失的，可视情节轻重，建议建设行政管察部门降低资质等级，吊销资质证书，并按照工程勘察设计合同规定赔偿经济损失; (三)为建设单位，施工单位指定工程所用建筑材料、构配件及设备生产厂家的， 没收违法所得 ，并处以1万元至5万元罚款。 第四十条 施工单位违反本条例规定的，由建设工程质量监督机构按照下列规定处罚。 (一)擅自越级承担施工项目的，责令停止施工，并处以2万元至10万元罚款; (二)未按照国家和省有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程、设计文件及合同规定施工，出现质量问题的，责令停工、返工，并处以1万元至3万元罚款;情节严重的，建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书; (三)工程竣工未达到国家规定的竣工条件和质量标准的，责令限期返工，并处以8万元至10万元罚款;情节严重的，建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书; (四)采购、使用不合格的建筑材料、构配件及设备，或者未按照试验、检验，或者未按照规定取样送试的，责令停止使用，并处以1万元至5万元罚款。 (五)违反国家和省有关规定转包工程的，责令其立即停工，并处以5万元至10万元罚款;建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书，造成重大质量事故的，由司法机关依法追究刑事责任。 第四十一条 建设监理单位违反本条例规定，监理失误出现质量问题的，由建设工程质量监督机构予以通报批评，并处以1万元至5万元罚款;情节严重的，建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。 第四十二条 建设工程抽量检测单位违反本条例规定出具虚假数据的，由建设工程质量监督机构处以检测费5至10倍的罚款，情节严重的，建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。 第四十三条 建筑材料、构配件及设备生产销售单位违反本条例规定，按照《中华人民共和国 产品质量法 》和《辽宁省商品质量监督条例》处罚。 第四十四条 擅自改变工期出现质量问题的，由建设工程质量监督机构处以5000元至5万元罚款。 第四十五条 发生重大工程质量事故，按照国家和省有关规定处理。 第四十六条 违反工商管理规定的，由工商行政管理部门依据有关法律、法规规定处罚。 第四十七条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。罚款全额上缴同级财政。 第四十八条 违反本条例规定的责任人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第四十九条 建设工程质量监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第五十条 拒绝、阻碍建设工程质量监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国 治安管理处罚条例 》给予处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第五十一条 当事人对 行政处罚 决定不服的，可以依法申请复议或者提起 诉讼 。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民 法院强制执行 。 第六章 附则 第五十二条 本条例应用中的具体问题由省人民政府负责解释。 第五十三条 本条例自公布之日起施行。 以上全文就是辽宁省建设工程质量管理条例全文，施工方、监理方等都要严格参照建设工程质量管理条例来进行施工操作，确保每一项工程都能符合工程质量管理的要求，禁得起考验，监理方的监督作用一定要发挥到位，不能带有水分。

北京市建设工程质量条例

第一章　总　则第一条　为了明确建设工程质量责任，加强建设工程质量管理，保障建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。

本条例所称建设工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。第三条　建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动，承担质量责任。第四条　住房城乡建设行政主管部门负责建设工程质量监督管理工作；市政市容、园林绿化、文物、民防等行政主管部门负责公用设施、园林绿化、文物、人民防空等专业工程质量监督管理工作；规划行政主管部门负责勘察设计质量监督管理工作。

交通、水务、公安消防、质监、环保、气象等部门按照各自职责，负责相关监督管理工作。第五条　建设工程相关行业协会、学会应当加强行业自律，引导会员单位和人员依法从事工程建设活动，可以提供咨询、培训、信息、技术等服务，建立行业信用评价制度，向建设工程监督管理部门提出改进工作的意见和建议，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益。第六条　本市鼓励第三方机构开展建设工程质量认证、检测、咨询、培训、保险、担保、信用评价等服务。第七条　任何单位或者个人有权举报工程建设违法违规行为，投诉建设工程质量事故和质量缺陷。第二章　建设工程有关单位的质量责任第八条　建设单位依法对建设工程质量负责。建设单位应当落实法律法规规定的建设单位责任，建立工程质量责任制，对建设工程各阶段实施质量管理，督促建设工程有关单位和人员落实质量责任，处理建设过程和保修阶段建设工程质量缺陷和事故。第九条　勘察单位对建设工程勘察质量负责。勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展勘察工作，勘探、测试、测量和试验原始记录应当真实、准确、完整，签署齐全。第十条　设计单位对建设工程设计质量负责。设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展设计工作，保证设计质量。第十一条　施工单位对建设工程施工质量负责。施工单位应当按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得偷工减料，加强施工安全管理，实行绿色施工。第十二条　勘察、设计、施工总承包单位依法实施分包的，分包单位应当具备相应资质、技术条件，并对承担的勘察、设计、施工质量负责。勘察、设计、施工总承包单位应当对分包单位进行监督管理。第十三条　监理单位对监理工作负责。监理单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量实施监理。第十四条　工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位应当按照法律法规、工程建设标准，在规定范围内开展检测、鉴定活动，并对检测、鉴定数据和检测、鉴定报告的真实性、准确性负责。第十五条　工程监测单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件实施监测，并对监测数据的真实性、准确性和可靠性负责。第十六条　建筑材料、建筑构配件和设备的生产单位和供应单位按照规定对产品质量负责。

建筑材料、建筑构配件和设备进场时，供应单位应当按照规定提供真实、有效的质量证明文件。结构性材料、重要功能性材料和设备进场检验合格后，供应单位应当按照规定报送供应单位名称、材料技术指标、采购单位和采购数量等信息。供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位，其法定代表人还应当签署工程质量终身责任承诺书。第十七条　预拌混凝土生产单位应当具备相应资质，对预拌混凝土的生产质量负责。

预拌混凝土生产单位应当对原材料质量进行检验，对配合比进行设计，按照配合比通知单生产，并按照法律法规和标准对生产质量进行验收。第三章　建设工程有关人员的质量责任第十八条　建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自建设工程项目负责人。

项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。

法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程建设相应质量承担直接责任。

建设工程质量管理条例

第一章　总则第一条　为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。第二条　凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五条　从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。第六条　国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。第二章　建设单位的质量责任和义务第七条　建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。第八条　建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。第九条　建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。第十条　建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。第十一条　建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第十二条　实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

下列建设工程必须实行监理：

（一）国家重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）成片开发建设的住宅小区工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家规定必须实行监理的其他工程。第十三条　建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。第十四条　按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第十五条　涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。第十六条　建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。第十七条　建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。第三章　勘察、设计单位的质量责任和义务第十八条　从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

福建省建设工程质量管理条例

第一章 总则第一条 为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和对建设工程质量实施监督管理的，必须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。第四条 建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位应当建立和完善建设工程质量责任制，依法对建设工程质量负责。

鼓励采用先进的科学技术、施工方法和管理方法，推行质量体系认证制度，确保建设工程质量。

加强对建设工程从业人员岗位培训，严格执行技术标准和操作规程，提高质量责任意识。第二章 建设单位的质量责任和义务第五条 建设单位不得采取下列方式将建设工程肢解发包：

（一）将应当由一个承包单位施工完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位；

（二）将一个单项工程的勘察或者设计分解成若干部分发包；

（三）专业工程不按照工程项目需要任意划分标段分别发包。第六条 建设单位不得要求承包单位垫资承包。建设单位应当向承包单位提供按时支付工程款的担保。

建设单位可以要求承包单位提供工程质量担保。第七条 建设单位应当按照建设工程项目管理权限将施工图设计文件报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门审查批准。第八条 建设单位报送施工图设计文件审查时，应当提交下列材料：

（一）立项批准文件；

（二）工程勘察成果文件和勘察设计合同副本；

（三）初步设计批准文件和主要初步设计文件；

（四）施工图设计文件；

（五）结构计算书；

（六）法律、法规规定的其他文件。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起三十日内或者法律、法规规定的期限内作出审查结论；合格的，发给施工图设计文件审查批准书；不合格的，书面通知建设单位。

大型的或者技术复杂的建设工程的基础部分施工图设计文件可以先行审查，审查期限可以适当延长。第九条 经批准的施工图设计文件因特殊情况确有必要进行修改的，应当由原设计单位修改。修改内容涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准以及提高或者降低装修标准的，应当报原审批部门批准。第十条 建设单位应当在领取施工许可证或者开工报告前,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门办理建设工程质量监督手续，并按照规定提供相关材料。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起十五日内，发给建设工程质量监督通知书。第十一条 建设工程在建设过程中需增加外挂物和构筑物的，建设单位应当委托原设计单位进行统一设计。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动建筑承重结构、原设计立面、色彩、外观格式。第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具备相应资质等级的工程监理单位进行监理。下列建设工程应当实行监理：

（一）国家和省重点建设工程；

（二）大中型基础设施和公共建筑工程；

（三）成片开发建设的住宅小区以及建筑面积五千平方米以上的住宅建设工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程；

（五）国家规定应当实行监理的其他建设工程。第三章 勘察、设计单位的质量责任和义务第十三条 勘察、设计单位必须按照项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准、建设工程勘察、设计的深度要求和合同约定进行勘察、设计。

专业建设工程的勘察、设计应当按照专业规划的要求进行勘察、设计。第十四条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

建设工程的勘察成果文件应当符合国家规定的设计文件深度要求。建设工程的施工图设计文件深度应当按照国家规定满足施工需要。