参与民法典编纂的人,民法典制定的几个阶段?

2022-11-20 六尺法务 民法典

民法典制定的几个阶段?

两阶段

从规划到实施,立法的科学化效果初现。【2014年】明确提出了“编纂民法典”的规划。中国共产党第十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了“编纂民法典”的规划。这也让众多民法学人看到了希望。

【2015年】明确提出“两步走”的编纂思路

全国人大常委会法律工作委员会明确提出“两步走”的编纂思路,即先制定民法典总则,然后再整合既有的民商单行法,各分编争取于2020年审议通过,形成统一的民法典。

【2017年】关键性一步!《中华人民共和国民法总则》实施2017年3月,十二届全国人大五次会议通过了民法总则,于当年10月1日正式实施,这标志着民法典的编纂迈出了关键的第一步。

【2018年】对民法典各分编草案进行了初审。

十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行了初次审议,民法典编纂迈出了第二步。此后,全国人大常委会对各分编草案进行了拆分审议。各分编草案均已完成了两次审议,其中,人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编三个分编草案完成了三次审议。每次审议修改都要聚焦立法中的难点热点问题,广泛听取各方面意见和建议。

【2019年】“完整版”中国民法典草案首次亮相。由民法总则和民法典各分编草案“合体”而成的民法典草案,包括7编加附则,共84章、1200多条,是一部全方位保障人民权益的法律,被誉为“社会生活的百科全书”和新时代人民权利的“宣言书”。

【2020年】民法典最后阶段

提请召开的十三届全国人大三次会议审议,民法典编纂进入最后阶段。我国的民法制度也终将迎来民法典时代。一部民法典的出台何其难也,新中国成立70多年后,终于将拥有自己的《民法典》,这是值得庆幸的。更为重要的是,这一代以及下一代民法工作者如何接过佟柔、王家福、魏振瀛和江平等老一辈民法学人的重任,让法律人的法律信仰薪火相传,让民法典在保护公民的权利中成为更重要、更有力的法律武器,让每个个体活得更有尊严。

公民参与民法典编纂的重大意义?

公民参与民法典编撰的重大意义在于提高公民的法制意识。

参与民法典编纂的主体?

参与民法典撰写的主体就是全国人民代表大会委员

民法典的编纂和颁布实施,是由?

民法典是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。国家主席签发颁布的。

根据《中华人民共和国立法法》第七条规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。根据立法法规定, 由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会来行使国家的立法权。而民法是重要的法律部门之一,是国家调整社会生活关系的基本法律,所以民法典的制定是由全国人民代表大会来制定和修改。

民法典有几个版本?

民法典出台受到大众的关注,人民出版社、法律出版社、中国民主法制出版社、中国法制出版社、中国人民大学出版社等相关出版社快速上线不同版本“民法典”单行本及相关图书。大字版、便携版、精装版、公报版、实用版……各出版机构以不同策略“排兵布阵”,力争满足不同读者群的需求。

一部法律出台后,学习了解其内容是读者的首要需求。于是,契合不同读者群需求的《中华人民共和国民法典》单行本第一时间上线。法律出版社推出的32开版、64开便携版、便于做笔记记录的大字条旨版等《民法典》单行本,在各大电商平台以及法律专业店销量名列前茅。近日,该社推出的《民法典条文对照与重点解读》也受到读者青睐,销量猛增。据记者了解,中国民主法制出版社出版的《民法典》公报版目前已销售近30万册,民法典精装版销售近5万册。中国法制出版社也推出了大字版、64开便携本、实用版、16开精装版、《中华人民共和国民法典》(含新旧与关联对照)、《中华人民共和国民法典宣传挂图》等多版本单行本及相关产品,并且在线上线下销售良好。

随着读者了解学习需求的深入,相关出版机构也根据自身特色布局后续产品线。据刘海涛介绍,中国民主法制出版社后续还将推出由全国人大法工委民法室编写的《中华人民共和国民法典释义及适用指南》,《民法典总则编简明知识读本》《民法典物权编简明知识读本》等针对七个分编的简明知识读本,以及《漫画民法典》《民法典普法三字经》及宣传挂图等一系列特色产品。目前这些图书正在紧急制作过程中,预征订情况良好。

法律出版社市场研发部主任王晗告诉记者,该社目前已经出版及在筹划中的民法典系列产品有20余种,除各版本单行本之外,还涵盖以漫画形式解析民法生活法律问题的普法读物《身边的物权法》、由全程参与立法的民法专家杨立新教授解读重点新规的学术著作《中国民法典新规则要点》、由人大法工委参与立法人员编写的研究性权威立法资料《民法典立法背景与观点全集》,以及由资深法官立足司法实践编写的实务操作指引、法学教材以及法律职业考试等各种类型的图书产品,民法典相关电子书、音频课程等多种形式的产品也都将陆续上市。

中国法制出版社计划出版的民法典相关图书分为四类:一是文本、汇编类;二是释义及应用类;三是实践和理论成果类;四是在坚守传统出版阵地之外,策划推出多种形式的公益普法活动和数字产品。据该社相关负责人介绍,民法典实践和理论成果类选题将是该社后续很长一段时间的出版规划。

此外,中国人民大学出版社也在当当、京东等平台开启了《中国民法典释评》(10卷本)、“《中华人民共和国民法典》 条文精释与实案全析”(上中下册)等产品的预售。值得一提的是,《中国民法典释评》(10卷本)由中国法学会民法典编纂项目领导小组副组长王利明领衔、各分编牵头人主笔。该社法律分社社长郭虹表示,该套书总计700多万字,王利明、崔建远、夏吟兰、杨立新等权威作者以独著、合著的形式撰写。书中对于每一个条文都有从立法背景介绍到相关的法学理论、所涉及疑难问题等的详细解析,非常契合法官、律师等专业读者需求。

北京大学出版社副总编辑蒋浩则表示,该社的产品宗旨是为学术及教学服务。除了尽快推出几部手册类的法律条文及新旧条文对照表以外,该社并没有介入前几波的单行法及法条释义图书大战中,而是将民法典类图书的重点选题稍微滞后。“我们会按既定规划完成参与民法典制定的几位重要民法学者的学术文集的编辑出版。从他们学术文集的字里行间,读者可以领略到我国民法典制定及法典条文篇章结构争议的来龙去脉,也为民法理论的整合发展提供重要的学术文献资料。”同时,该社还组织了民法典条文评注类作品的策划出版。

除了图书产品的策划推广,相关出版社通过研发电子书、有声书、音视频课程研发等数字产品,以及探索多种线上宣传形式,助力民法典宣传。例如,在司法部、全国普法办的领导下,中国法制出版社协助司法部普法与依法治理局制作了系列数字形式的民法典宣传资料,如《民法典与生活同行》系列挂图、《生活中的民法典:看图学法》普法图书,民法典公益宣传片《新时代的人民法典》,线上民法典高端对话,民法典主题动漫、数字展览等。法律出版社也适时在民法典图书的宣传中采用短视频、免费音频课程等营销新玩法。例如拍摄“编辑教你如何选择《民法典》图书”“读懂民法典、读懂一部社会生活百科全书” 短视频、上线供读者免费学习的“解读民法典”音频课程。虽然《中国民法典释评》(10卷本)等作品尚在预售阶段,人大社已接连为读者带来中国法学会民法典编纂项目领导小组副组长王利明、秘书长王轶等多位权威专家的公益直播课。

据悉,中国民主法制出版社将和《法制日报》社合作,在线上开展名家讲典、专家论法、大咖释法及各种培训讲座。该社还计划和京东、当当等平台合作,组织专家作者、编辑为读者进行直播讲解。依托《漫画民法典》一书,该社计划推出系列漫画短视频。同时,也会在旗下的“百姓法治宝典”APP、法宣在线平台、领导干部学法用法无纸化考试平台推出民法典普法专题和相关数字产品。刘海涛强调,该社去年收购的以领导干部学法用法平台为定位的“法宣在线”,目前已覆盖17个省、直辖市、自治区,拥有约360万活跃用户。充分用好“法宣在线”平台宣传民法典,对该社以及平台来说都是重要任务。下一步会继续推进平台与出版社内容资源的结合。

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