重庆民法典（重庆民法典活动）

2022-11-17 六尺法务民法典

重庆公交坠江事件是由谁担责？

重庆公交坠江事件的侵权责任如下：如果公交司机未尽到安全保障义务的，要担责；如果是由第三人造成的，公交司机未尽到安全保障义务的，只承担相应的补充责任。如果公交司机尽到相应职责的，无需担责。

【法律依据】

《民法典》第一千一百九十八条宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。

第一部以法典命名的法律叫什么？现在还在使用吗？

一. 《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，有着里程碑式的意义。十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。2021年1月1日起施行。

环视全球，不少国家都有民法典。

1804年颁布的《法国民法典》，1900年实施的《德国民法典》等，都曾具有深远的世界影响力。新中国成立后，陆续制定了各种民事单行法，如《婚姻法》《民法通则》《物权法》《合同法》《侵权责任法》《收养法》《继承法》《担保法》等。国家曾于1954年、1962年、1979年3次启动民法典的制定，但均因各种原因未能实现。2014年，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典这一重大立法任务。2019年完整版的民法典（草案)首次亮相。

人类历史上第一部民法典是《法国民法典》，也称《拿破仑法典》（Napoleonic Code）或《民法典》（Civil Code）。

《拿破仑法典》总共分为三大部分，2281条法律条文。第一部分是人法，其中都是有关民事权利的规定；第二部分是物法，是有关各类财产所有权和其他物权的规定；第三部分是获取各类所有权的方法的规定，具体包括继承、遗嘱、还债、赠予、夫妻共同财产等相关法律条文。这部法典是资本主义国家最早的一部民法法典。破除了封建的立法原则，成为欧美各国资产阶级的立法规范，推动了资本主义的发展。

法国民法典是影响及于全世界的一部大法典。奥地利普通民法典就产生在它的旁边，却相形见绌，不为后世所重。至今我们仍不能不研究它，仍从它那里得到启示。

法国民法典所表现的启蒙思想和解放精神，对于任何地方、任何时代的寻求自由与解放的人民，都具有极大的教育意义和价值，对于任何一个想要建立新的法律秩序的人民，也具有极大的益处。

真难怪法国人民对这部法典充满着爱好和感情，几次想要改造它而又舍不得它，还是保留它的原貌。世界人民也把它作为一部有高度学术价值的著作。中国商务印书馆将之与《法学阶梯》一并列入《汉译世界学术名著丛书》，完全是应该的。

在中国，研究法国民法典，深刻领会其革命的精神与思想史上的价值，用以促进中国自己的民法典的制定，是这一代法学者的任务。

二. 我国的《民法典》2021年1月1日起施行。

民法典是对单行民事法律的有机整合，它是一个非常完整的体系，在建立和健全国家民商事法律的规定以及人们的行为准则方面，都有着非常重要的作用。对比原来的法律规定，民法典有很多重大突破，比如将人格权独立成篇，这是民法典属于中国的独创，是最大的亮点，相信也会产生世界影响。

民法典是一部具有时代特色、中国特色的法律。比如，总则篇将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的，体现坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色。另外，民法的基本原则增加了绿色原则，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。这是响应党中央提出的可持续发展理念，也是实现“五位一体”建设美丽中国的具体体现。

民法典还是一部体现人文关怀的法律。比如，虽然胎儿不具有民事权利能力，但是民法典对胎儿予以了特殊保护，包括对遗产继承和接受赠予的胎儿利益保护。

民法典赡养父母的法律规定

《民法典》中直接关乎赡养老人的法条是第二十六条：成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。如果子女未尽到赡养义务，可能涉嫌触犯遗弃罪。根据我国《刑法》第二百六十一条规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

这里引入一个真实案例进一步展开说明：2014年，重庆万州的解婆婆85岁，丈夫早逝，生有4个儿子。根据村委会建议，4个儿子分别承担赡养义务，每人接纳、照顾解婆婆1个月，直至老人仙去，即解婆婆轮流居住在儿子家中。

后来，4个儿子嫌弃老人“不中用”，给其的吃喝穿用极其简陋，乃至不想再收留解婆婆。无家可归的老人结果在冰天雪地中冻死儿子屋外。最后，法院公开审理此案，判处大儿子有期徒刑两年，二儿子、三儿子、四儿子分别判处有期徒刑一年六个月。

重庆民法典（重庆民法典活动）

2022年“民法典进社区”主题活动总结十篇

民法典被称为“社会生活百科全书”，是为民之法典，是积微之大政，是我国法治建设和发展的重大成果，也是国家治理能力现代化的核心推力。下面是我为大家整理的2022年“民法典进社区”主题活动总结，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!

“民法典进社区”主题活动总结一

为深入推进2022年“美好生活民法典相伴”民法典宣传月活动，三山经开区人社局充分运用各种宣传方式，开展贴近居民生活、贴近工作实际的民法典宣传活动。

一、集中组织学习，形成学习氛围

把《民法典》的宣传学习纳入2022年度三山经开区人社局普法责任清单。于5月18日组织了一场面向全局干部职工的民法典学习讲座，讲座对民法典的婚姻家庭篇进行了详细解答，对一些亮点、热点条款进行了热烈讨论，形成了学习贯彻《民法典》的良好氛围。

二、印发宣传材料，做好政策宣传

利用三山经开区政务大厅电子屏滚动播放民法典宣传视频，向办事群众宣传民法典知识。制作民法典宣传展板，摆放于婚姻登记大厅，制作民法典宣传小册子，发放给来办理婚姻登记的群众，安排工作人员现场讲解民法典中有关婚姻家庭的条文，引导群众认识到《民法典》既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范。

三、民法典进社区，“典”亮美好生活

制定印发了《关于开展2022年“民法典进社区”宣传活动方案》，结合民政工作实际，组织开展“民法典进社区”主题活动。各镇街、村和社区通过市民讲堂、道德讲堂等阵地为城乡社区居民讲法治课20余次，提供现场法律服务咨询80余人次，播放法治公益视频20余条，发放民法典宣传材料3000多份。通过丰富多彩的形式让民法典进村居，走进群众心里，“典”亮群众美好生活，切实增强群众法治获得感、安全感，助力乡村振兴，促进社会和谐稳定。

“民法典进社区”主题活动总结二

2022年是《民法典》颁布第二年，为深入贯彻落实关于广泛开展《民法典》普法宣传的重要指示，5月25日龙山司法所在街道公共法律服务工作站组织开展了一场“美好生活.民法典相伴”普法活动，切实提高辖区居民知法、懂法、守法、用法的法治意识，增强《民法典》在群众中的影响力。

活动过程中，司法所工作人员现场为居民详细解答了《民法典》的部分法律条文，用通俗易懂的语言让居民认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵守的规范。同时向居民表示如法律方面需要援助、存在困难可随时向社区联系或者通过重庆村居法律顾问微信小程序网上申请，社区均会及时予以帮助和支持。

普法活动结束后，司法所还组织了部分人员开展了心理团辅活动，通过自我介绍、团体活动、心理小游戏等多形式带动大家学习如何做好情绪管理人。

本次普法活动主要通过发放宣传资料和开展《民法典》读书会等多种方式进行宣传，旨在更深刻的解读民法典。在辖区营造浓厚的法律宣传氛围，让居民自觉学法、守法、用法。此次普法活动共计发放宣传资料发放宣传册100余份,解答群众咨询20余次。参加活动的居民也表示通过司法所举办的这次活动不仅使学到了法律知识，还了解了一定的心理知识，回去之后一定要向周边的人宣传好《民法典》，用好《民法典》。

“民法典进社区”主题活动总结三

5月24日，岳阳经开税务局青年突击队组织开展“民法典宣传进社区”活动，派出9个小分队走进多个社区，通过发放宣传手册、现场解读《民法典》等形式，让法律走到群众身边，走进群众心中，做到法律服务与群众零距离。

活动中，小分队成员向社区居民讲解《民法典》编撰的意义和新增与居民息息相关的各类条文，例如人格权、居住权、离婚冷静期、继承人宽恕制度、打印遗嘱和录像遗嘱等。宣传活动过程中，小分队成员还分发《民法典》小读本、纪念用笔、亮点解读单张以及宣传折页等宣传材料300余份。

“通过这些小同志的讲解，我了解了《民法典》中老年人相关权益的法条，尤其是对于子女承担赡养义务有了更明确更细致的规定，这给我们老年人安享晚年提供了更加坚强的法律保障。”大桥社区的王大爷说。

《民法典》涵盖了日常生活和社会活动中的人身关系、财产关系、合同关系以及家庭关系等，每个自然人和组织都可以在法律的保护下正常生活、生产。岳阳经开区税务局青年干部潘威说，本次活动的重点是传达“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，让群众认识到《民法典》对自身利益保护的重要意义，提高群众遵法、守法、找法、靠法的意识和能力。

“民法典进社区”主题活动总结四

为推动深入学习宣传民法典，让民法典走到群众身边、走进群众心里，5月18日，新华保险三明中支及本部辖区组织宣传人员前往碧桂园玖珑社区、三元区第二实验学校开展“美好生活·民法典相伴”户外宣传活动。此次，三明中支开展的宣传活动，吸引了社区居民、学生家长等前来咨询，宣传人次约70余人，有效的提升了群众的参与度。

活动现场悬挂“‘普’福八闽，‘法’惠人生”的横幅，摆放“美好生活·民法典相伴”的展架，我司宣传人员走入社区、学校、人员密集场所与居住在当地的小区业主、学生家长等开展宣传教育，现场向过往群众宣传民法典及金融知识，通过发放宣传折页及物品，认真介绍民法典知识、防范风险技巧。通过本次主题宣传月户外宣传促进了群众法治素养的提升，创造了民众能遇事找法、化解矛盾靠法的法治环境。

“民法典进社区”主题活动总结五

“原来我们每天的生活都与民法典有关系，民法典就在我们身边。”昆明市西山区马街街道大渔社区居民李女士这样说道。今年5月是《中华人民共和国民法典》实施以来第二个“民法典宣传月”，为进一步拉近民法典与社区群众的距离，5月23日，昆明市西山区人民检察院以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织干警们走进社区开展普法宣传活动。

当天上午10许，干警们不顾疲劳，步行两公里来到了辖区内的大渔社区，通过发放资料、现场解答群众的法律咨询等方式，向社区居民详细讲解了民法典的重要意义、主要内容。

检察官王霞针对与群众息息相关的法条进行重点宣讲。“离婚冷静期制度具体是怎么规定的?”“我们小区业主和物业公司常常有些矛盾，遇到这个问题要怎么解决?”“民法典是否保护我们公民的个人信息隐私权?”

在活动的现场，检察官黄云爽针对居民关心的法律问题和生活中常见的事例，通过用鲜活案例，以案释法，通俗易懂的阐明了民法典是保护自身权益的法典，也是必须遵守的规范。宣传活动得到了社区居民的一致好评，社区群众纷纷表示：这次活动，收获很多。真正明白了民法典是中国第一部以“法典”命名的法律，可以说是“社会生活中百科全书”，也是权利保障的宣言书。

通过开展此次民法典进社区的活动，在社区营造了浓厚的法律宣传氛围，使社区居民群众对民法典有了更全面的、深刻的了解，引导群众积极主动学习民法典，养成学法、守法、用法、护法的思维和行动自觉。

下一步，昆明市西山区人民检察院将继续践行司法为民的理念，主动延伸司法职能，不断拓宽普法渠道、创新普法的形式，为群众提供更好的司法服务。

“民法典进社区”主题活动总结六

为进一步提升辖区群众对《民法典》的知晓率和认知度，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里，近日，古田县司法局城东司法所深入文兴社区开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。

活动中，司法所工作人员、社区志愿者向辖区居民及沿街商户发放《民法典》宣传折页、《宪法》等宣传材料，重点宣讲《民法典》颁布实施的重大意义、主要内容，并结合日常生活中发生的典型案例，用通俗易懂的语言，详细解读《民法典》中“家庭财产继承”“居民物权保护”“社区婚姻家庭”等与群众日常生活息息相关的法律条文，让广大群众真正认识到《民法典》是保护老百姓自身权益的“社会生活百科全书”式法典。

此次活动共发放宣传材料200余份，解答法律咨询10余人次，进一步提升辖区群众依法维权、依法办事的意识，为辖区的安定稳定营造良好法治氛围。

“民法典进社区”主题活动总结七

2022年5月是民法典施行以来的第二个“民法典宣传月”，为加强民法典学习宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里，5月24日上午，山东省禹城市司法局梁家司法所联合社区法律顾问组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的普法宣传活动。

在梁庄街宣传活动现场，工作人员通过设置服务台、发放宣传手册、提供法律咨询等多种形式，进银行、进商铺、进摊位向群众广泛宣传民法典内容、发放宣传品，运用通俗易懂的语言并结合案例，详细解答群众普遍关注的邻里纠纷化解、离婚析产、家庭教育、集体财产保护等方面问题，引导群众通过合法途径处理矛盾纠纷，运用法律武器捍卫自身合法权益。现场群众纷纷表示：“原来民法典跟我们的生活离得这么近，真是活到老学到老。”

本次活动共发放宣传单、宣传册200余份，接受群众现场咨询10余人次，畅通了民法典普法宣传的“最后一米”，不仅真正让群众零距离了解民法典，更使全镇百姓的法律意识得到切实的增强，得到了群众的一致好评!

下一步，梁家司法所将继续深入推进民法典宣传工作，宣传民法知识、讲好民法故事，全力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，为法治社会建设贡献司法行政力量。

“民法典进社区”主题活动总结八

为进一步强化居民的法律意识，提高居民的依法维权能力，5月24日下午，长乐坊司法所联合碑林区司法局普法与依法治理科，走进长乐坊街道环东社区，开展了美好生活，《民法典》相伴主题宣讲活动。活动邀请到了陕西明萌律师事务所田律师为大家带来了一堂精彩、实用的法律知识盛宴，辖区居民30余人参加了此次活动。

宣讲过程中，田律师围绕《民法典》中物权纠纷、房产继承、婚姻家庭纠纷、抚养权等与民生密切相关的问题进行了重点解读，结合大量实际案例以案释法，针对居民百姓关切的法律问题及《民法典》中的重大变化进行了深入浅出的讲解，并对居民群众在日常生活中经常遇到的法律问题逐一进行分析，让居民更加容易理解，同时积极引导居民用法律武器更好的维护自身权益和规范约束自身举止言行。宣讲活动中，居民们听得津津有味，现场学习气氛非常热烈，田律师的精彩讲解不时引起阵阵掌声。社区居民们纷纷表示《民法典》真是一部生活的百科全书。

宣讲结束后，田律师还为居民们提供了法律咨询服务，为的是让居民们面对面的、清楚地咨询了解自己遇到的一些法律上的问题。对于居民们咨询的问题，田律师通过大量的类似案例结合相关法律及政策进行了专业、细致的解答，及时为居民们解答了法律方面的难题。

本次活动的开展，加强了居民的法律意识，引导居民以理性、合法的形式表达利益诉求，也让居民们更近地接触法律，增强了居民们学法、懂法、用法的意识，引导居民们按照法律途径，通过法律手段依法实现诉求，营造了良好的法治氛围，促进了社会的和谐稳定。

“民法典进社区”主题活动总结九

为深入推进普法宣传教育工作，进一步提升广大妇女群众学法、懂法、守法、用法的积极性，5月25日，由区妇联、潘塘街妇联和区阳光妇女儿童服务中心共同举办的“妇联送法到乡村”宣讲活动走进潘塘街，区、街妇联相关领导及各村(社区)妇联干部参加活动。

活动中，湖北精图治律师事务所余浪律师根据初次课堂的反馈将内容定位到大家普遍关切的几个问题上。她从签订合法的离婚协议需要注意的问题、被拐卖的婚姻应该何去何从、婚房分配三个方面入手，结合法条及实际案例细致入微地讲解签订协议中财产分割和子女抚养问题的重要性、构成婚姻胁迫的要件以及婚姻撤销的法律后果等，内容干货满满受到基层妇联干部欢迎，大家认真做着学习笔记。

2022年5月是《中华人民共和国民法典》施行以来的第二个“民法典宣传月”。5月以来，新洲区各级妇联组织以“美好生活民法典相伴”为主题，积极开展“民法典进乡村、进社区”宣传活动。邾城街、徐古街、三店街、汪集街、凤凰镇、阳逻街、道观河管理处、阳逻开发区等街道妇联及巾帼志愿者走街串巷发放《民法典》宣传单，用通俗易懂的言语向居民仔细解读婚姻家庭、家庭教育等相关内容，引导他们学会用法律武器保护自己的合法权益，获得辖内居民连连点赞。下一步，区妇联将持续开展“妇联送法到乡村”宣讲活动，做到全区15个街镇全覆盖，把法律知识和法治服务送到群众家门口。

“民法典进社区”主题活动总结十

2022年5月是《中华人民共和国民法典》实施以来第二个“民法典宣传月”。近日，宜宾市司法局组织开展了以“美好生活民法典相伴”为主题的系列普法活动，让“民法典”走进农村、深入企业，为基层群众和企业员工呈上一份丰盛的法治大餐。

翠屏区：民法典宣传进农村

为全面推进乡村振兴，营造良好的法治环境，提升辖区村民法治意识。2022年5月12日上午，翠屏区司法局永兴司法所牵头在永兴镇安康社区开展了一场“乡村振兴法治同行”主题法治宣传活动。

活动现场，采取悬挂横幅、散发宣传资料，邀请腰鼓队巡回宣传等方式向群众宣传宪法、民法典、行政复议、疫情防控、食品安全、环境保护等与群众生活密切相关法律法规及政策，对群众提出的法律问题进行详细解，教育引导村民自觉遵纪守法，引导村民学法、懂法、守法，正确处理好邻里纠纷、土地山林纠纷、生产经营纠纷、婚姻家庭纠纷、环境污染纠纷、土地承包纠纷。本次活动，共发放宣传资料2000余份，解答法律咨询17人次，为乡村振兴营造了良好的法治环境。

南溪区：民法典宣传进企业

为强化企业经营管理者的法治理念，更好地用法治思维推动企业的健康发展。自5月10日起，南溪区司法局积极开展送法进企业主题宣传活动，为“徽记食品”“六尺巷酒业”“四通物流”等区内20余家重点企业开展《民法典》培训和法律咨询。

活动中，南溪区司法局工作人员分别为企业经营管理人员及工作人员进行了民法典、公司经营、劳动合同等方面的宣传，并赠送了丰富的法律法规资料及宣传物品，并详细解读了《民法典》编篆的理论意义和实践需要。普法宣传活动主题鲜明、内容详实、针对性强，通俗易懂，引人入胜，再次点燃了企业职工学习民法典的极大热情。

此次送法活动受到企业的一致好评，企业员工纷纷表示：这顿“法治大餐”让大家熟悉了《民法典》这部“社会生活的百科全书”，了解到很多实用的法律知识，受益匪浅，希望此类普法活动还能多组织、多开展。

“八五”普法实施以来，南溪区司法局深入学校、企业、社区、乡村开展了一系列普法宣传活动，累计开展各类普法活动50余次，服务对象几千余人，营造了良好的民法典学习宣传氛围。下一步，将以“实心干事、科学作为”契机，继续采取多种形式开展“法律七进”活动，切实用司法效能为企业赋能，营造优良的法治营商环境，让民法典走到群众身边、走进百姓心里。

江安县：民法典宣传进寺庙

为深入推进“八五”普法工作，深化“法律七+七进”活动，加大《民法典》宣传力度，营造浓厚的法治氛围。5月17日，江安县司法局联合县委统战部、县民宗局前往留耕镇金仙洞寺开展2022年“美好生活·民法典相伴”暨送法进寺庙法治宣传活动。

活动中，主讲人王正权副局长首先针对《中华人民共和国民法典》中婚姻家庭编，结合具体案例，以案释法讲解了婚姻家庭相关法律知识，现场解答了群众生活中遇到的法律问题，并提示符合法定条件的群众可以向县司法局法律援助中心申请法律援助;随后，石安德副部长逐条详细讲解了今年6月1日即将施行的《宗教活动场所财务管理办法》，并就食品安全、防灾减灾、森林防火、疫情防控等工作作了安排部署。此次活动，受教育僧侣、信众共计20余人，发放宣传资料150份，解答咨询3件。

通过此次活动，进一步提高了民法典等法律法规的知晓度，增强了僧侣及信教群众尊法、学法、守法、用法的观念，提升了依法治寺的能力，为建立和谐宗教关系奠定了良好的法治氛围。

据悉，“八五”普法实施以来，宜宾市司法局结合实际，通过多种形式和手段，因地制宜组织开展深入学校、企业、社区、乡村等一系列普法活动，不断提升广大人民群众的法律意识，让更多的群众知法、懂法、用法、守法，努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

屏山县：民法典现场进彝乡

5月是“民法典宣传月”，为深入宣传民法典，推动民法典走进彝乡。近日，屏山县司法局清平司法所联合乡综治办开展了民法典宣传活动。

活动现场，工作人员围绕《民法典》的重大意义、基本原则、主要内容等详细讲解《民法典》与生活息息相关的内容，以此引导彝族村民学法、懂法、守法，让《民法典》的精神深入到老百姓的日常生活，走进群众心里，依法更好地保障人民群众合法权益。

活动中，工作人员向群众发放民法典宣传折页，以简明的案例向群众解答婚姻家庭、继承、合同、物权等各编的内容，引导群众主动学法;同时，工作人员还根据近期群众反馈的法律问题，现场解答了关于居住权、离婚冷静期等方面的法律问题。此次宣传活动，共发放宣传资料50余份，讲解普法案例4个，解答群众咨询10余次，受到群众的一致好评。

活动结束，群众纷纷表示：送法进彝乡活动，让大家加深了对《民法典》的了解，实用性很强，增强了《民法典》在彝族乡镇的知晓度，提高了尊法、守法、学法、用法的思想意识，希望此类活动还能多组织、多开展。

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民法典：社会生活百科全书

①总则编

健全民事权利体系

北京市社会科学院法学所研究员马一德代表：

作为开篇，民法典草案总则编提纲挈领地将民事法律制度中具有普遍适用性与引领性的内容纳入其中，纲举目张，统领其他各分编内容，奠定了民法典草案的基调与框架，是民事主体权利保障的集大成。

总则编将“保护民事主体合法权益”作为立法目的之一，采用“提取公因式”的方法，通过民事权利专章中列举民事主体依法享有物权、债权、知识产权、股权和其他投资性权利等民事权利，并规定“民事主体享有法律规定的其他民事权利和利益”兜底条款，从而全面系统地确认民事主体所享有的各项民事权利，构建了完整的民事权利体系，夯实了善治之基。

总则编注重保护人身权利，明文规定自然人的人身自由与人格尊严受法律保护，全面列举人身权利，并置于物权、债权、知识产权等其他权利之前，表明民法典草案重视对人的保护，着重保护人身权利，强调人身自由和人格尊严不容侵犯，恪守以人为本、立法为民的理念。

总则编顺应时代发展要求，凸显民法与时俱进、面向未来的立法精神：肯定胎儿享有继承与接受赠与的权利，建立健全成年监护制度，回应老龄化社会的现实需要，明确网络虚拟财产与数据为民事权利的客体，规定自然人的个人信息受法律保护……充分体现民法典的时代特征。

（本报记者徐隽采访整理）

②物权编

平等保护公私产权

九三学社广西壮族自治区委员会副主委戴红兵委员：

法律是治国之重器，良法是善治之前提。民法典草案物权编第207条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯。草案明确平等保护私人物权，看似平淡寻常，却意味着在法律面前无论国家、集体还是个人的财产，都能享受法律相同力度的保护，这是对改革开放40多年成果的法律确认，也赋予公众更多信心。

物权编在一般规定中直接体现物权平等的原则，在很多细节中也体现了对平等保护的落实。草案中关于征收补偿的规定，在扩大补偿范围的同时，强调“及时”支付相关费用。一些地方征收集体所有的土地过程中，发生补偿不到位、补偿方案不合理或价款未支付等现象，“及时”二字的增加是对公权力的约束，对弱势群体的保护。

“平等保护”释放的是国家深化改革开放、发展社会主义市场经济的决心，折射出以人民为中心、依法保护公民权益的态度。民法典必将铸就中国法治建设的重要里程碑。

（本报记者孟祥夫采访整理）

③合同编

维护公平竞争原则

北京市人大常委会主任李伟代表：

合同制度是市场经济的基本法律制度。民法典草案在现行合同法的基础上，贯彻全面深化改革的精神，坚持维护契约、平等交换、公平竞争，促进商品和要素自由流动，完善合同制度。合同编规定了合同的订立、效力、履行、保全、转让、终止、违约责任等一般性规则。完善了电子合同订立规则，增加了预约合同的具体规定，完善了格式条款制度等合同订立制度。草案还针对实践中一方当事人违反义务不办理报批手续影响合同生效的问题，明确了当事人违反报批义务的法律后果。

物业管理工作与人民群众息息相关，是社会普遍关注的热点难点问题。今年3月，北京市人大常委会审议通过《北京市物业管理条例》，为破解北京物业管理难题提供法律支撑。在起草条例过程中，我们感到，群众普遍反映业主大会成立难、公共维修资金使用难。对此，民法典草案适当降低了业主共同决定事项特别是维修资金使用的表决门槛。这对解决物业管理实践中存在的业主开会难、议事难、表决难等问题具有重要意义，可有效避免久拖不议、久议不决现象，有利于业主大会依法行使职权。草案还注重合理平衡物业管理相关主体的利益关系，维护公平公正，促进物业服务行业健康有序发展。

（本报记者左潇黄超采访整理）

④人格权编

加强保护人格尊严

重庆市第一中级人民法院副院长李生龙委员：

人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本的权利。人格权独立成编，把对人格权的保护提升到前所未有的新高度，充分体现我们党增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的不变初心。

民法典草案人格权编强调隐私权和个人信息的保护。草案将“生活安宁”纳入隐私范畴是对隐私的周全保护。此外，民法典草案规定了个人信息的收集、处理原则以及信息控制者的特定义务，对刑事法律难以调整的行为加以规制，为权利人提供了寻求民事救济的基础。针对此前基因编辑等技术带来的问题，民法典草案明确要求从事与人体基因、人体胚胎等相关医学和科研活动的，应当遵守法律法规，不得违背伦理道德。

类似规定在人格权编中还有不少，这样的规定既为在全面依法治国背景下保障民事主体的相关权益筑起了法治屏障，也为民事主体自觉尊法、守法提供了更加精准的法律指引。从司法审判角度看，人格权编的内容不仅为司法实践提供价值引领和规范遵循，也有助于促成司法与立法的良性互动，更为法官审理此类案件提供了规范依据。

（本报记者郑海鸥采访整理）

⑤婚姻家庭编

坚守社会公序良俗

江西省新的社会阶层人士联谊会副会长冯帆代表：

婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则。如今，人们越来越意识到夫妻关系、家庭关系对每一个家庭成员的影响。民法典草案婚姻家庭编力求将坚守公序良俗的理念导入每个人的内心，推进社会主义核心价值观融入法律。

民法典草案婚姻家庭编开篇第一章就重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭领域的基本原则和规则，增加了家庭应当树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设等原则性规定。为了更好地维护被收养的未成年人的合法权益，婚姻家庭编增加了最有利于被收养人的原则的规定。这些规定充分体现了立法机关将尊重人权、自由、平等、保障未成年人权益作为婚姻家庭编的基本原则。

近年来，轻率离婚的现象增多，不利于婚姻家庭的稳定，对未成年子女造成不同程度的伤害。草案对离婚制度进行了完善，增加离婚冷静期制度，将离婚冷静期制度性地固定下来，可以促使夫妻双方更加冷静地考虑如何处理婚姻关系，有助于树立优良家风、弘扬家庭美德、倡导公序良俗。

（本报记者齐志明采访整理）

⑥继承编

弘扬孝老爱亲美德

北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所律师法蒂玛代表：

随着经济社会的快速发展，公民的私有财产不断增加，社会家庭结构、继承观念等方面也发生了变化。民法典草案继承编对继承制度做了进一步完善，为孝老爱亲的和谐家庭提供了制度规范，相信会对文明家庭建设起到至关重要的引导作用。

我在工作中曾遇到过这样一起案例，老人没有子女，一直由侄子悉心照料，可是老人去世后，侄子却无法继承老人遗产。按照情理来讲，的确应该由老人的侄子继承遗产，但是现行法律却不是这样规定的。继承编在现行继承法的基础上，完善代位继承制度，将被继承人的侄、甥也纳入代位继承人的范围，这是从法律层面鼓励弘扬孝老爱亲的中华民族传统美德。

另外，草案还修改完善了继承制度，删除了现行继承法中关于公证遗嘱效力优先的规定，仅保留“立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准”的规定。这是因为，常有老人会根据子女的照料情况随时修改遗嘱，根据自己的真实意愿确保孝顺的子女分配到更多的遗产，但当最后遗嘱和公证遗嘱发生冲突时，是公证遗嘱效力优先的，因此，继承编删除了这一规定，就不会损害遗嘱自由，更能体现当事人的真实意愿。

（本报记者李亚楠采访整理）

⑦侵权责任编

保护生命财产安全

华东政法大学副校长陈晶莹代表：

在民法典草案侵权责任编中，既有对产品生产销售、机动车交通事故、医疗等传统侵权行为责任的认定，还对网络侵权责任、环境污染和生态破坏侵权责任等作出了具体规定，体现了法治的与时俱进。其中，有关高空抛物的相关条款引人关注。

按照传统的法律规定，在民事侵权案件中，是“谁主张、谁举证”，但在高空抛物这种特殊侵权行为中，受害人举证很难。为了切实保护受害人的权利，民法典草案将举证责任倒置。对于难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑使用人先行举证，证明自己并非侵权人，则不承担赔偿责任；如不能证明的，应先行对被害人进行补偿，并有权向真正的侵权人进行追偿。这不仅让受害人得到了更全面、合理的保护，也保障了事件中无过错当事人的合法权益，更加公平合理。

此外，草案充分考虑社会治理因素，要求物业服务企业要承担采取安全措施的义务，如果没有采取安全措施，一旦发生高空抛物造成危害，物业方也要承担相应责任。同时还明确一旦发生案件，由公安机关等相关部门依法及时进行调查，查清责任人。这些规定都充分体现了民法典编纂始终坚持以人民为中心的发展思想。

（本报记者巨云鹏采访整理）

《人民日报》（2020年05月28日13版）