环境资源法（环境资源法PPT）

环境与资源保护法律体系的含义及其基本内容

环境与资源保护法体系，是指由开发利用资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。我国现行环境与资源保护法体系由下列各部分构成：宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单行法规；环境标准；其它部门法中的环境与资源保护法律规范。

根据我国《环境保护法》及国际上有关国家的环境基本法的内容，我国《环境资源基本法》的体系应包括：1、立法宗旨：可持续发展战略，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保护自然资源和生态环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展；2、环境与资源法的保护范围。包括环境要素、资源要素、生态要素、地区要素中的大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原野生动、植物，自然和人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和农村的环境和自然生态的保护；3、环境资源保护的基本原则。包括可持续发展原则；经济发展与环境保护相协调原则；资源开发和环境综合治理相结合原则；开发者保护、污染者治理、获利者付费原则；群众参与原则等；4、环境资源保护的基本制度。包括环境影响评价制度、“三同时”制度、限期治理制度、环境保护许可制度、环境标准制度、排污收费制度、举报、监督制度、环境保护奖励与处罚制度等5、自然资源开发者开发自然资源和保护环境的权利和义务。环境污染者治理污染的义务；6、环境资源保护的管理体制。包括中央和地方环境资源管理机构的设置，环境资源管理的权限划分，环境资源管理机构的权责，环境资源管理的监督；6、生态保护的特别规定；7、环境资源主体对环境资源保护的权利和义务。8、涉外环境资源保护的特别规定。包括参加国际环境资源保护的公约、条约和协定、与国际上环境资源保护国家和组织的合作，组织和参与国际环境资源保护活动和交流；9、违反环境资源法的法律责任。包括行政责任、民事责任、经济责任和刑事责任等。

环境法的特征有哪些

环境资源法的特征：

1、调整对象具有特殊性。

2、综合性。

3、科学技术性。

4、公益性

法律依据：

《中华人民共和国环境保护法》第四条保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

环境资源法的目的和作用

环境资源法的目的，是指国家在制定或认可环境法时希望达到的目标或希望实现的结果。 不同的国家、不同的环境法规对法的目的有不同的表述方法。以我国现行法律为依据，可以将环境法的目的总结为：

1、保护和改善生活环境和生态环境。这项目的在我国的《宪法》和《环境保护法》均有明确的规定。

2、防治污染和破坏环境资源，也称防治污染和其他公害。

3、合理开发、利用环境资源。

4、保障人体健康。

5、促进经济和社会的可持续发展。

环境资源法的作用，表示环境法存在的价值。可以从环境资源、环境保护和法律的重要性三个方面来认识。

1、环境法是国家进行环境管理的法律依据，是推动我国环境保护事业和环境资源工作发展的强大力量。

2、环境法是防治污染和其他公害、保护生活环境和生态环境、合理开发和利用环境资源、保障人体健康的法律武器。

3、环境法是协调经济、社会发展和环境保护的重要调控手段。

4、环境法是提高公民环境意识和环境法制观念、促进公众参与环境管理、倡导良好的环境道德风尚、普及化境科学知识和环境保护政策的好教材。

5、环境法是处理我国与外国的环境关系、维护我国环境权益的重要工具。

简述环境资源法学的基本原则。

环境保护法的基本原则：

(1)经济建设与环境保护协调发展的原则

经济建设与环境保护协调发展的原则，是指经济建设和环境保护必须同步规划、同步实施、同步发展，实现经济与环境的协调发展，从而保障经济、社会的可持续发展。经济建设与环境保护二者是对立统一的关系，保护好环境，维护生态平衡，促进生态系统的良性循环，有利于经济的发展;经济发展了又为保护和改善环境提供必要的条件。

(2)预防为主、防治结合、综合治理的原则

确立这样的原则，是由环境污染与危害的特性决定的：环境污染一旦发生，一般在短期内难以消除，不少环境要素遭到破坏后，要恢复正常极为困难，有的甚至是不可恢复的，所以要以预防为主;

环境污染引起的某些疾病，潜伏期长，不易被发现，发病以后难以根治;环境受污染和破坏后，治理和恢复的代价很高;要将环境污染控制在最小的程度，光着眼于对新污染的“防”尚不够，还要对已有的污染与破坏采取综合性的措施进行积极治理。

(3)全面规划、合理布局的原则

很多环境污染问题，是由于缺乏整体规划、布局不合理造成的，布局一旦错了，铸成了事实，要想纠正就很不容易。现有还有一种现象，工业布局中搞地方保护，损人利己，如各地将污染工业安排在自己的下游或者主导风之外,只管自己的发展，不管别人、别的地区的死活(市交接边界、省边界)，酿成跨地区污染纠纷，逃避监管，增加了处理难度。

(4)谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则

《环境保护法》第二十四条规定：“产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度;采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。”

可持续发展时期的环境资源法的主要特点

环境法除具有法律的一般特征外，还具有综合性和广泛性、 科学技术性、社会公益性、世界共同性、地区特殊性等特征。

首先，环境保护本身涉及方方面面。环境保护的对象包括所有自然或人为的环境要素；环境保护的手段需要应用物理、化 学、生物、电子等各个领域的先进技术；环境保护的监督对象包

括政府部门也包括企业事业单位；环境保护的监督单位除各级环 保局外，还包括交通、渔业、林业、矿业等行政主管部门；环境 法律责任执行的措施也涉及行政、经济、教育等多个方面。因

此，环境法具有综合性和广泛性的特征。

其次，环境法多数条例的制定都需要相应的技术支持。无论 是资源的合理开发利用、污染物的达标排放，还是环境影响评

价、环境污染治理都需在相应的环境科学技术的基础上实行。这 使环境法必然带有一定的科学技术性。

第三，环境法具有普遍的社会公益性。因为无论是保证资源 的合理开发利用还是防治环境污染，都是为了谭护全人类的利

益，保护我们共同生活的地球。

第四，环境法还具有世界共同性。当今的环境问题已不是一 人、一地区、一国能解决的，环境保护目标的实现需要世界各国

的全力配合、共同努力。环境保护的受益者也将是全世界而非某 一个体。

最后，环境法还具有地区特殊性，这是由环境问题的地区特 殊性决定的。同一个环境问题在不同地区的不同地理、地质、人

文条件下可能必须采取不同的方法来解决，这就决定了环境法也 必须因地制宜。