建设工程监理规范（建设工程监理规范最新版503192013）

建设工程监理范围和规模标准规定

第一条　为了确定必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准，规范建设工程监理活动，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。第二条　下列建设工程必须实行监理：

（一）国家重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）成片开发建设的住宅小区工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家规定必须实行监理的其他工程。第三条　国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。第四条　大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目；

（三）体育、旅游、商业等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）其他公用事业项目。第五条　成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。第六条　利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。第七条　国家规定必须实行监理的其他工程是指：

（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：

（1）煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；

（2）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；

（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；

（4）防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；

（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；

（6）生态环境保护项目；

（7）其他基础设施项目。

（二）学校、影剧院、体育场馆项目。第八条　国务院建设行政主管部门商同国务院有关部门后，可以对本规定确定的必须实行监理的建设工程具体范围和规模标准进行调整。第九条　本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第十条　本规定自发布之日起施行。

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天津市建设工程监理管理规定

第一章　总则第一条　为了规范建设工程监理活动，确保建设工程质量，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　凡在本市行政区域内从事建设工程监理，必须遵守本规定。

本规定所称建设工程监理，是指工程监理单位接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同，代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。

本规定所称工程监理单位，是指依法设立并取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。第三条　本市推行建设工程监理制度。

从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。第四条　市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理；区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。

交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定，在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。第五条　经有关部门依法批准成立的监理行业协会，作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求，维护工程监理单位和监理工程师的合法权益，对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。

本规定所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书，在工程监理单位从事监理业务的专业人员。第二章　监理范围及内容第六条　建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。

建设单位可以委托工程监理单位承担建设工程全部阶段的监理，也可以委托工程监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是，施工阶段和保修阶段应当委托同一个工程监理单位监理。具体监理范围和内容由双方在建设工程监理合同中约定。

实行监理的建设工程，也应当按照国家有关规定实行建设工程质量监督。第七条　下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理：

（一）国家重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程：

（三）成片开发建设的住宅小区工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家和本市规定必须实行监理的其他建设工程。第八条　建设前期阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

（一）投资项目的决策研究；

（二）建设项目的可行性研究。第九条　设计阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

（一）准备设计招标文件；

（二）设计方案的评选；

（三）勘察、设计单位的选定；

（四）协助建设单位签订勘察、设计合同并监督实施，

（五）核查施工图设计和投资概算。第十条　施工阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

（一）协助建设单位确定施工单位和分包单位；

（二）施工图预算的审核：

（三）协助建设单位签订施工承包合同并监督实施，

（四）参与施工图的会审和施工组织设计的审查；

（五）建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查；

（六）监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工；

（七）施工单位安全和文明施工保证措施的检查；

（八）设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证，工程结算的审查。第十一条　保修阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

（一）工程质量状况检查；

（二）工程质量责任分析，

（三）工程保修监督。第十二条　下列建设工程项目的监理，应当在报建前采取招标方式确定工程监理单位：

（一）关系社会公共利益、公众关系的大型基础设施、公用事业等项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

采用招标方式确定工程监理单位，可以邀请公证机关进行公证。

四川省建设工程监理规定

第一章　总则第一条　为了规范建设工程监理活动，保证建设工程质量和施工安全，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本规定。第二条　在四川省行政区域内从事建设工程监理活动，必须遵守本规定。

本规定所称建设工程监理，是指工程监理企业接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章和有关技术标准，对工程建设实施的监督管理。第三条　省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理活动的监督管理。

县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。

县级以上人民政府交通、水利等行政主管部门依照法律、法规、规章和本规定，在各自的职责范围内对有关专业工程的监理活动实施监督管理。第二章　监理企业和监理工程师第四条　从事监理活动的企业必须依法取得相应资质并在相应资质等级范围内承揽业务。第五条　省外监理企业在四川省行政区域内承接监理业务，应当按工程类别将资质等级证书复印件报送工程所在地县级人民政府有关行政主管部门。第六条　监理工程师应当按照国家规定进行资格考试和注册执业并领取执业证书。未经注册不得从事工程监理活动。第七条　监理工程师不得同时在两个或两个以上监理企业执业。

允许监理工程师正常、合法流动，监理企业不得以任何理由扣押监理工程师的执业证书。第三章　监理范围及内容第八条　下列建设工程必须实行监理：

（一）投资额在200万元以上的建设工程；

（二）公路、桥梁、隧道、燃气管道安装、改建加固的住宅工程等涉及公共安全的建设工程；

（三）国家规定必须实行监理的其他建设工程。第九条　监理应当包括下列主要内容：

（一）工程质量；

（二）施工安全；

（三）建设工期；

（四）建设资金的使用；

（五）建设单位委托的其他事项。第十条　监理企业的主要职责是：

（一）审核承包单位的开工报告，核查建设工程计划立项、规划许可、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可等手续，审查承包单位资质及其从业人员资格，督促工程建设依法进行；

（二）确认承包单位选择的分包商；

（三）组织施工图会审；

（四）审核承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；

（五）督促承包单位严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准；

（六）查验承包单位或建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；

（七）控制工程进度、质量和投资，督促承包单位落实施工安全保证措施；

（八）组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收；

（九）负责施工现场签证，处理工程变更；

（十）签发工程付款凭证；

（十一）督促承包单位整理合同文件和技术档案资料；

（十二）协助建设单位办理工程竣工验收及其备案手续。第四章　监理招标与投标第十一条　工程总投资额在2000万元以上或者监理服务单项合同估算价在30万元以上的国家投资建设工程，建设单位应当通过招标方式确定监理企业。

前款规定以外的国家投资建设工程，由建设单位以比选等竞争方式确定监理企业。第十二条　监理投标人应当按照招标文件的要求编制监理方案标、监理资信标及监理报价标。

监理资信标应当载明投标人资质，拟派出的项目监理机构人员配备、监理业绩、奖惩、信誉等情况。第十三条　监理招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。第五章　监理实施第十四条　建设单位不得将监理业务委托给不具有相应监理资质等级的监理企业。建设单位应当与监理企业签订书面工程监理合同，其主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任等。第十五条　监理企业与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。第十六条　监理企业承担监理业务应当成立由符合国家规定的项目总监理工程师、专业监理工程师和有关人员组成的项目监理机构。

监理工程师和有关人员人数和专业应当符合监理业务的要求。项目监理实行总监理工程师负责制。