国投民法典（民法典关于投资）

2022-11-27 法务资讯民法典

上市公司收购为什么要放弃控股权益

德恒探索

上市公司控制权交易中的表决权委托与放弃

2021-08-03

【摘要】

表决权委托与放弃是分步实施上市公司控制权交易中的一个重要环节，通过表决权委托与放弃，能帮助收购方提前实现对上市公司的控制，有效锁定交易。然而，对于表决权委托与放弃如何适用，监管并没有多少明确的规范性依据。笔者结合某上市公司控制权交易方案设计的经验，对表决权委托与放弃方案设计中应该关注的问题，梳理了相关案例，分析了相应法理，并提出相应的见解和操作建议。

近几年上市公司控制权交易非常活跃，2019年共有144家上市公司公告了控制权交易，2020年高达233家，增长61.81%，2021年上半年虽有所下降，但仍有84家。与控制权交易相伴相生的是表决权委托与放弃，2014-2021年上半年，上市公司涉及表决权放弃事项的公告有40条，涉及表决权委托事项的公告有431条。这些公告绝大部分发生在2019年至2021年上半年。

一、表决权的法律界定

《民法典》第二百四十条对财产所有权的定义为：所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利；《民法典》第一百二十五条规定，民事主体依法享有股权和其他投资性权利，从立法上明确对股权的保护。《公司法》第四条规定，公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，这是法律层面对股权权利范围的界定，此处的参与重大决策和选择管理者的权利实践中的体现即为表决权。

《民法典》明确所有权包括占有、使用、收益、处分四种权能，这四种权能可以类推到股权上适用。股权是一种权利，不具有实物的占有属性，所有权的占有权能在股权上体现为权利登记，即依法享有要求在市场监督管理局或中国证券登记结算公司（以下简称“中证登”）对其股权进行登记的权利。收益主要为享受股权分红、增值、剩余财产索取的财产性权利。处分权主要是对股权进行质押、出售的权利。使用权能在股权中体现为，股东行使其作为股东身份的权利，是股东依据《公司法》、《证券法》和公司章程的规定参与公司治理的权利，主要包括参与重大决策和选择管理者的表决权、对公司事务的知情权、对造成损害公司利益行为的质询权等。

从目前上市公告来看，委托或放弃的表决权范围一般包括出席股东大会的权利、股东大会中的表决权、提案权以及除收益权、处分权之外的权利，甚至包括知情权，该表决权的范围显然超出一般意义上对表决权的理解和界定，基本涵盖除收益、处分之外的全部权利，甚至还包括对处分权的限制。

关于表决权委托与放弃的具体适用，《上市公司信息披露管理办法》、《上市公司治理准则》等在内的已生效监管文件没有具体规定，实践中参照的主要是2018年4月13日上海证券交易所发布的《上市公司收购及股份权益变动信息披露业务指引（征求意见稿）》（下称“《上交所信披指引》”）和深圳证券交易所发布的《上市公司收购及股份权益变动信息披露业务指引（征求意见稿）》(下称“《深交所信披指引》”)。但该两份征求意见稿自2018年4月征求意见以来3年多，并没有正式发文。

二、产生原因

上市公司控制权交易中，收购方的目的是取得控制权，主要体现在公司股东大会和董事会中对公司重大事项决策的控制。一般来说，表决权与股权是相匹配的，股权比例越高，表决权就越高[1]。表决权委托与放弃是上市控制权交易中的权宜之计，是买卖双方利益博弈的结果。主要形成有以下原因：

（一）因董监高限售导致控制权交易需要分步实施

根据《公司法》的相关规定，董监高每年转让股份不超过其持有股份的25%，离任后持有本公司的股票在半年内不得转让[2]。上市公司实际控制人一般为董事长，如果自然人直接持股，受到董监高限售的限制。每年25%股权的转让显然不能立即实现收购方在股权层面的控股地位。为实现收购方提前对上市公司的控制，需要表决权的委托进行调节。上市公司思美传媒（002712）的控制权交易流程中这个操作体现得淋漓尽致。

2019年8月26日，思美传媒发布公告，实际控制人兼董事长朱明虬拟将其持有的思美传媒38.48%的股权中的9.62%转让给四川旅投,将19.60%股权对应的表决权委托给四川旅投，并放弃其剩余9.27%股权对应的表决权。加上首创投资一并向四川旅投转让0.77%的股权，本次转让完成后，四川旅投持有思美传媒10.39%的股权和29.99%的表决权，成为思美传媒的控股股东。朱明虬拥有公司28.86%的股权，但表决权为0。

2019年11月6日，朱明虬辞去董事长职务，保留董事职务。

2020年1月6日，朱明虬将其对上市公司28.86%股权中的7.22%转让给四川旅投；本次转让后四川旅投持有上市公司17.61%的股权和29.99%的表决权。朱明虬持有上市公司21.65%的股权，但表决权仍为0。

2020年3月23日朱明虬辞去董事职务，不再担任公司的董监高。

2020年10月8日，在董监高离任半年以后，朱明虬将其持有的12.38%的股权转让给四川旅投。本次转让完成后，四川旅投持有上市公司的股权比例达29.99%，朱明虬的股权比例为9.27%，拥有公司的表决权继续为0。

从思美传媒的案例看，实际控制人朱明虬因高管限售每年不超过25%的规定，从2019年开始跨两个自然年度分步实施股权转让，每次转让股权均不超过其持有上市公司股权的25%，两步实施后合计转让股权比例达16.48%。在此大局已定的情况下，朱明虬第二步转让完成后辞去董事职务，辞职半年后的2020年10月8日，将12.38%的股权进行第三次转让，顺利实现四川旅投作为上市公司控股股东。

（二）根据交易需要分步实施而提前锁定控制权

有些上市公司的控制权交易并没有董监高限售的限制，但可能双方为更好地磨合和实现对上市公司经营管理的顺利过渡，主观意愿设定的分步实施。收购方为防止交易过程中产生变数，会同时实施表决权委托。

2018年5月4日，宜安科技（300328）发布公告，控股股东宜安实业拟将其持有的9.78%股权转让给株洲国投，同时将7.33%股权对应的表决权委托给株洲国投。股份转让前宜安实业持有宜安科技39.11%的股权，株洲国投已拥有上市公司10.86%股权；本次交易完成后，宜安实业持有宜安科技29.33%的股权，表决权比例为22%。株洲国投持有20.64%的股权和27.97%的表决权，为上市公司的控股股东。

2018年11月27日，就股权转让完成在中证登的过户登记。

2019年9月2日，宜安实业将其持有的上市公司7.33%的股权（即为表决权委托部分的股权）转让给株洲国投，同时解除此前的表决权委托。本步交易完成后，株洲国投持有宜安科技的股权和表决权比例达到27.97%，成为实际控制人，宜安实业的股权和表决权比例降至22%。

至此，双方经过一年半左右的时间完成上市公司的控制权交易，收购方开始即通过表决权委托锁定控制权，降低了交易过程中的不确定性。

（三）收购方以较小的代价取得控制权

控制权交易中，有些收购方想在尽量少支付股权对价的情况下，又能一举两得实现控股股东的地位。因此，需要通过表决权委托增强其控制权。

2019年9月16日，跨境通（002640）发布公告，杨建新先生及其一致行动人拟将其持有的6.55%股权转让给广州开发区新兴产业投资基金管理有限公司（以下简称“新兴基金”），并15.47%股份的表决权委托给新兴基金。交易完成后，新兴基金花费6.55%的收购成本，持有跨境通22.22%的表决权，成为表决权最多的股东。杨建新先生及其一致行动人股权比例为15.47%，但表决权为0。新兴基金收购价格为9.72元每股，跨境通当时股票的市价约8.4元。收购方虽支付相应的表决权委托溢价，该溢价远小于委托部分股权的收购价格。

2020年8月18日，新兴基金经过多轮二级市场增持后，持有跨境通的股权比例增至8.47%，取得24.14%的表决权，至今仍维持该股权比例。从单个主体持股比例看，新兴基金仅为第三大股东，但其表决权比例为24.14%，出售方虽为第一大股东拥有13.69%的股权，但表决权为0。

三、具体适用主要关注事项

表决权委托与放弃是上市公司控制权交易中为达成双方的目的而常用的交易策略，具体适用过程中有诸多需要关注的事项：

（一）是否所有的上市公司控制权交易中均需要表决权委托或放弃

表决权委托或放弃主要是在分步实现上市公司控制权交易的情况下的一种权益之计，一般情况下，如果根据交易本身的情况没有必要分步实施，可能就不用采取表决权委托或放弃。如2020年5月19日京汉股份（000615）的控制权交易公告，出售方京汉控股将其持有上市公司的29.302%股份转让给奥园科星，一步完成了控制权交易，不涉及表决权的委托或放弃。

有些情况虽然能一步取得控制权，但出售方剩余股权比例仍很高，对收购方的控制权形成威胁，为确保收购方控制权的实现，需要出售方配合采用表决权放弃。2021年6月25日，嘉凯城（000918）发布公告，公司控股股东广州凯隆拟通过协议转让将其持有的嘉凯城29.90%的股权转让给华建控股并放弃27.85%股权对应的表决权。嘉凯城的案例中，控制权交易完成后，收购方超过出售方的股权比例仅2.05%，两者股权比例相当，如果不采用表决权放弃，会对收购方的控制权造成极大威胁。

因此，是否需要表决权委托与放弃要根据交易的具体情况分析，如果不通过委托与放弃，收购方能实际控制上市公司，出售方的表决权比例不会对收购方的表决权形成威胁，就不需要表决权委托或者放弃。

（二）是否可以部分委托或放弃

表决权是股权的一种权能，股权具有可分割性，对应的表决权也具可分割性，这是表决权委托或放弃存在的基础。作为一项可分割的权利，可以部分委托部分自持，可以部分放弃部分自持，从而实现帮助收购方调节控制权的目的。在股权比例一定的情况下，表决权的增强可以通过两种方式实现：一种是表决权委托，即收购方通过受托行使出售方的表决权，获得超出其股权比例的表决权，实现对上市公司的控制；另一种是出售方放弃自己的全部或部分表决权，使得收购方在不是最高股权比例的情况下，获得相对最高比例的表决权，实现对上市公司的控制。具体交易中采用委托还是放弃，取决于收购方第一步取得股权的比例。如果收购方第一步没有收到较多的股权，需要通过表决权委托增强其控制权，如果收购方第一步已经收购足以控制上市公司的股权，可以通过表决权放弃降低出售方的话语权。

城投公司是做什么的

城投公司全称为城市建设投资公司，是全国各大城市国家行政机关投资融资平台。所谓地方融资平台，就是通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺，以实现承接各路资金的目的，进而将资金运用于市政建设等项目。

1991年，上海率先成立城投公司，之后，重庆、广东等省市也相继成立。当时的城投公司主要由财政部、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。

城投，全称城市投资有限公司，是各地市县两级政府或部门出资成立的国有平台公司。主要职责有两项：一是经营国有资产保值升值。政府会注入一定体量不适宜完全托管市场的固定资产或经营服务性项目交于城投公司运营，确保兼顾经济效益和社会效益;二是包装项目进行融投资。这是政府设立城投公司最主要的目的。融资的方式有贷款、发行地方债、拆借等，这些事项政府部门不宜直接参与，一般都有城投、经投、交投、国投或者文投这样的平台公司去完成。

此类城投公司大多是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过补贴的方式实现盈利。

公司有哪几种类型

公司类型按股东对公司所负的责任可分为无限公司、有限责任公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司五种。这是最基本的划分方法。根据《民法典》规定，以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

公司是法人吗

公司不是法人,公司由股东投资参股成立,由股东或董事会决定公司法人,法人是具有法定身份,担负公司法定义务的控制人,对公司的日常运作担负法定责任。法人姓名在公司工商营业执照上写明,到银行开户一定要法人身份证及法人章。通常所说的法人就是企业、单位,企业法人就是法定代表人(在营业执照上很明确)“合伙企业”就是共同出资的“有限公司”。

公司是属于法人还是股东的

法律分析:属于法人,法人是企业的负责人,股东只是公司的资金投入者。而一般的公司的法人都是由董事长(即股份持有最多的人)来担任的。法人享有经营管理的权力,而股东只是投资者,享有收益等权利。在跟其他公司签合同时,只有企业法人签字才有效。

国投民法典（民法典关于投资）

国投公司签三年合同是正式的吗

国投公司签三年合同是正式的。

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。《中华人民共和国民法典》第四百六十四条：婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用第三编规定。依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。

合同是适应私有制的商品经济的客观要求而出现的，是商品交换在法律上的表现形式。商品生产产生后，为了交换的安全和信誉，人们在长期的交换实践中逐渐形成了许多关于交换的习惯和仪式。这些商品交换的习惯和仪式便逐渐成为调整商品交换的一般规则。随着私有制的确立和国家的产生，统治阶级为了维护私有制和正常的经济秩序，把有利于他们的商品交换的习惯和规则用法律形式加以规定，并以国家强制力保障实行。于是商品交换的合同法律形成便应运而生了。古罗马时期合同就受到人们的重视。签订合同必须经过规定的方式，才能发生法律效力。如果合同仪式的术语和动作被遗漏任何一个细节，就会导致整个合同无效。随着商品经济的发展，这种繁琐的形式直接影响到商品交换的发展。在理论和实践上，罗马法逐渐克服了缔约中的形式主义。要物合同和合意合同的出现，标志着罗马法从重视形式转为重视缔约人的意志，从而使商品交换从繁琐的形式中解脱出来，并且成为现代合同自由观念的历史渊源。

国家开发投资集团有限公司（简称“国投”）成立于1995年5月5日，是中央直接管理的国有重要骨干企业，是中央企业中唯一的投资控股公司，是首批国有资本投资公司改革试点单位。

三立期货是正规平台吗

三立期货是正规的期货公司，但是在国内149家正规的期货公司排名中比较靠后，相应的综合实力和手续费也都是比较不适合的，另外最近市场上出现了很多三立期货老师带单的现象，这个其实也是不合规的，建议您不要相信。

现在市面上确实存在大大小小的带单群，那本人很负责任的说这大部分都是期货公司搞出来的杀猪盘，他们提供的指导看似很准，但是5笔里面触发的也可能只有一笔，剩下的就是群里面的托疯狂打扣（只有你是新人，其他都是演员），称赞老师指导的多么多么好，让你产生一种认同的错觉。他们虽然不是骗子但是也带您赚不了钱，主要目的就是为了来回刷您的手续费。所以这个一定要警惕了。

目前国内正规的期货公司共有149家，这149家期货公司虽然是都可以进行期货开户交易，但是这些期货公司的综合实力都是高低不同的，提供的服务也是各不一样。如果想找一家综合实力强大，手续费优惠多，交易通道优质的期货公司，那您首选就是国内排名前十的头部期货公司，像国投安信，方正中期，民生期货，永安期货，银河期货等等，都是非常不错的选择。

【拓展资料】

期货与合同的认识

1.期货与现货完全不同，现货是实实在在可以交易的货（商品），期货主要不是货，而是以某种大众产品如棉花、大豆、石油等及金融资产如股票、债券等为标的标准化可交易合约。因此，这个标的物可以是某种商品（例如黄金、原油、农产品），也可以是金融工具。交收期货的日子可以是一星期之后，一个月之后，三个月之后，甚至一年之后。买卖期货的合同或协议叫做期货合约。买卖期货的场所叫做期货市场。投资者可以对期货进行投资或投机。

2.合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。《中华人民共和国民法典》第四百六十四条：婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用第三编规定。依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。