工商所条例（工商部门法律法规）

中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例

第一条　凡从事工业、商业、服务业、建筑安装业、交通运输业以及其他行业，经工商行政管理部门批准开业的城乡个体工商业户，都是城乡个体工商业户所得税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应当依照本条例的规定缴纳所得税。第二条　纳税人每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用、工资、损失以及国家允许在所得税前列支的税金后的余额，为应纳税所得额。第三条　城乡个体工商业户所得税依照本条例所附的《十级超额累进所得税税率表》计算征收。第四条　纳税人全年应纳税所得额超过五万元的，按超过部分的应纳所得税额，加纳税人全年应纳税所得额超过五万元的，按超过部分的应纳所得税额，加征百分之十至百分之四十的所得税。具体加征办法，由省、自治区、直辖市人民政府确定。第五条　下列纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征、免征所得税：一、孤老、残疾人员和烈属从事个体生产经营的；二、某些社会急需、劳动强度大而收入又低于一定标准的。第六条　城乡个体工商业户所得税，按年计算，分月或分季预缴。年终汇算清缴，多退少补。具体纳税期限，由县、市税务机关确定。第七条　城乡个体工商业户所得税应当就地向税务机关缴纳。第八条　纳税人经工商行政管理机关批准开业，应自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件向当地税务机关办理税务登记。第九条　纳税人经工商行政管理机关批准歇业、合并、联合、分设、改组、转业、迁移时，应自批准之日起三十日内，持有关证件向当地税务机关办理变更登记或者注销登记，并清缴应纳税款和缴销发票。第十条　纳税人应当建立帐册，正确核算盈亏，按照规定向当地税务机关进行纳税申报。纳税人不能提供准确的成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，当地税务机关有权核定其应纳税所得额。第十一条　税务机关有权对纳税人的生产经营情况进行检查。纳税人必须据实报告，并提供帐册、凭证和有关资料，不得拒绝或隐瞒。第十二条　纳税人必须按照规定的期限缴纳税款。逾期不缴的，除限期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款千分之五的滞纳金。第十三条　纳税人违反本条例第八条、第九条、第十一条规定的，税务机关可酌情处以五千元以下的罚款。第十四条　纳税人偷税、抗税的，税务机关除限期追缴税款外，并可酌情处以应补 税款一倍以下的罚款。偷税、抗税情节严重，触犯刑律的，由税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。第十五条　纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先按税务机关的决定缴税，然后向上级税务机关申请复议。上级税务机关应当在接到申请之日起的三十日内作出答复。纳税人对上级税务机关的复议不服时，可以向当地人民法院起诉。第十六条　本条例由财政部负责解释；施行细则由各省、自治区、直辖市人民政府制定，抄送财政部备案。第十七条　本条例自一九八六年度起施行。

附表 十级超额累进所得税税率

级距全年所得额税率％速算扣除数（元）1不超过1，000元的702超过1,000至2,000元的部分15803超过2,000至4,000元的部分252804超过4,000至6,000元的部分304805超过6,000至8,000元的部分357806超过8,000至12,000元的部分401,1807超过12,000至18,000元的部分451,7808超过18,000至24,000元的部分502,6809超过24,000至30,000元的部分553,88010超过30,000元以上的部分605,380

超额累进税额计算公式：应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数

工商行政管理所条例

第一条　为了加强工商行政管理所（以下简称工商所）的组织建设，使工商所工作规范化、制度化，更好地发挥工商行政管理的职能作用，制定本条例。第二条　工商所是区、县（含县级市，下同）工商行政管理局（以下简称区、县工商局）的派出机构。工商所的人员编制、经费开支、干部管理和业务工作等由区、县工商局直接领导和管理。第三条　工商所的基本任务是：依据法律、法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。第四条　工商所按经济区域设立。

工商所的设立，由区、县工商局根据辖区大小、经济发展情况和管理任务需要，提出具体方案，报区、县人民政府批准。第五条　工商所设所长一人；任务较多的，设副所长一至二人；工作人员若干人。

工商所实行所长负责制。第六条　工商所的职责包括：

（一）办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理。

（二）管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动；

（三）监督检查辖区内经济合同的订立及履行，调解经济合同纠纷；

（四）受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；

（五）指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；

（六）对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；

（七）按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；

（八）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；

（九）法律、法规规定的其他工商行政管理职责。第七条　工商所的具体工作范围，由区、县工商局依照工商行政管理的有关法律、法规和规章的规定，根据辖区内管理工作的实际需要，在前条所列职责范围内予以确定，并报上一级工商行政管理机关备案。第八条　工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：

（一）对个体工商户违法行为的处罚；

（二）对集市贸易中违法行为的处罚；

（三）法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。

前款第（一）、（二）项处罚不包括吊销营业执照。第九条　工商所应当建立健全监督管理和行政执法的工作程序，公开办事制度和办事结果，接受群众监督，做到公正严明，管理有章，处罚有据，廉洁奉公。第十条　工商所应当建立健全岗位责任制，对工作人员的德、能、勤、绩进行定期考核，并将考核情况作为任职、奖励、晋升的主要依据。第十一条　工商所应当建立健全财务管理和监督制度，配备专职财务人员。各项工商收费和罚没物资、现金、票证，应当分别登记造册，按规定处理。

工商所的费用开支，按有关财务规定执行。第十二条　工商所应当建立健全内勤工作制度。各类文件和资料应当及时登记归档；认真处理来信来访；严格执行用印制度。第十三条　工商所工作人员必须清正廉洁，秉公执法，不得以权谋私，索贿受贿。第十四条　工商所工作人员必须严格遵守国家及有关部门制定的政府机关工作人员的各项纪律、守则，积极工作，忠于职守。第十五条　工商所工作人员执行公务时必须按规定着装，仪表庄重，待人礼貌。第十六条　工商所工作人员在工作中取得突出成绩的，工商所可提请区、县工商局给予奖励。对违纪违法的，由区、县工商局依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十七条　工商行政管理系统的其他专业所、队、站参照本条例规定执行。第十八条　本条例由国家工商行政管理局负责解释。第十九条　本条例自发布之日起施行。

河南省工商行政管理所管理办法

第一条　为了加强工商行政管理所（以下简称工商所）的组织建设，使工商所工作规范化、制度化，更好地发挥工商行政管理的职能作用，根据国务院批准的《工商行政管理所条例》，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　工商所是县（市、区）工商行政管理局的派出机构，受县（市、区）工商局直接领导和管理。

工商所人员编制应严格控制。分配、调入、招聘人员必须经市（地）工商局审核批准，且先培训后上岗。第三条　工商所按经济区域设立，由县（市、区）工商局根据经济发展状况和管理任务需要，提出具体方案，报县（市、区）人民政府批准，并报送市（地）工商局备案。第四条　工商所实行所长负责制。所长领导日常行政工作。副所长是所长的助手，协助所长工作。第五条　工商所实行所长领导下的所务会制度。所务会应当定期召开，研究工作中的重要问题，并监督所长依法办事。

所务会为三至五人，由所长提名，县（市、区）工商局批准。第六条　县（市、区）工商局应定期考核工商所长，对不称职者应及时撤换。第七条　工商所应当健全岗位责任制，县（市、区）工商局应对工商所人员的德、能、勤、绩进行定期考核。第八条　工商所的基本任务是：以经济建设为中心，为建立和完善社会主义市场经济体制服务；依据法律、法规和规章对辖区内的生产经营活动进行监督管理，保护公平交易、平等竞争，维护经济秩序，保障经营者和消费者的合法权益。第九条　工商所负责办理辖区内由县（市、区）工商局登记管理的企业的登记初审和年检的审查手续，并对县（市、区）工商局核准登记的企业进行监督管理。第十条　管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动：

（一）建立健全市场内规章制度，划行归市，分类经营；传递市场信息，按规定收取市场管理费。

（二）建立和管理好档案资料，及时向县（市、区）工商局报送市场统计报表；

（三）依法取缔无照经营，查处欺行霸市、强买强卖和不正当竞争等不法行为。第十一条　监督辖区内经济合同的订立及履行，查处利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，做好经济合同的资信、咨询工作，调解经济合同纠纷，协助仲裁机构工作。第十二条　受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理。第十三条　指导辖区内企事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理。第十四条　对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理。第十五条　配合有关部门取缔辖区内的马路市场。第十六条　工商所的具体行政行为是县（市、区）工商局的具体行政行为。但对个体工商户的违法行为和集市贸易中的违法行为，工商所可以以自己的名义作出下列处罚：

（一）警告；

（二）处以200元以下罚款；

（三）没收500元以下非法所得或价值500元以下物品；

（四）扣缴营业执照。第十七条　工商所对不能即时处罚的案件，可根据具体情况，暂扣当事人有关物品。

对暂扣的物品应当开具清单，妥善保管，严禁动用、调换或损毁。

对易腐烂、变质的物品，在征得被扣物品所有人同意后，可先行处理；无法找到所有人时，经所长批准，也可以先行处理。属违禁品的，依法处理。第十八条　当事人对工商所以自己的名义作出的具体行政行为不服的，可以在接到处理决定书15日内，向县（市、区）工商局申请复议，对复议仍不服的，可以在收到复议决定书15日内，向人民法院起诉。第十九条　工商所处罚决定生效后，当事人拒绝缴纳罚没款的，可依法强制执行；有暂扣物品的，工商所可以将扣留的物品变价抵缴。第二十条　工商所的各项收费及罚没款项的处理，按国家及省有关规定执行。第二十一条　工商所应建立健全行政执法程序，严格按程序办事。工作人员在行政执法中，应忠于职守、廉洁奉公、秉公办事、文明执勤、接受监督；不准滥用职权、渎职越权、索贿受贿、贪赃枉法。第二十二条　工商所应健全财务管理和监督制度，严格执行财经纪律。第二十三条　工商所工作人员在工作中取得突出成绩的，县（市、区）工商局应给予奖励。违犯本办法规定的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。